1979년 중국에서 사기업은 법적 존재가 없었다. 헌법과 모든 등록 기관은 국유기업과 집단기업만을 인정했고, 그 범주 밖에서 개인 이익을 위해 영업하는 것은 '투기와 폭리'(投机倒把)로 기소될 위험이 있었다. 원저우의 창난현에는 이미 단추, 문구, 저압 전기 부품 등을 조용히 만들고 파는 수천 개의 가족 작업장이 있었다. 사적 자본으로 운영되었고 숨을 집단 구조도 없었으며, 눈에 띄고 성장하고 있었지만 전적으로 법 밖에 있었다.

즉시 자재를 사고 생산물을 팔고 운전 자본을 빌려야 하는 작업장에게 법이 '사기업' 범주를 만들 때까지 기다리는 것은 선택지가 아니었다. 등록 사무소가 실제로 도장을 찍어 주는 업종은 국유나 집단 소유를 위해 만들어진 것뿐이었고, 그 범주는 이 작업장들이 실제로 어떻게 자금을 조달하고 통제되는지와 아무 관련이 없었다.

실제 집단 기관에 그 허가증 아래에서 영업할 권리의 대가를 지불하고, 법적으로 집단인 표면 아래에 사적 소유권과 통제권을 유지했다.

집단 허가증은 실제로 등록 가능한 신원이었으므로 공식 검사를 통과했다.

사적 통제는 장부에 남지 않았으므로 규제 당국은 법적 표면만 보았다.

이 해결책은 저렴하고 반복 가능했으므로 원저우 전역에서 수천 곳이 이를 모방했다.

규제 당국이 형식보다 실질을 감사하기 전까지 통했는데, 그들은 좀처럼 그렇게 하지 않았다.

법에 당신의 법인 유형이 없을 때, 법적 변화를 기다리지 말고 가장 가까운 법적 외피를 임차하라.

한 설명에 따르면, 1985년까지 원저우 지역에서 국유 또는 집단 기관으로 등록된 약 47,000개 기업이 사적 위장으로 기능하고 있었다. 별도의 1988년 원저우 전국 모델 조사에서는 집단 라벨 아래 운영되는 사적 소유 기업이 약 45,000개로 집계된 반면, 같은 해에 중국이 막 법적으로 허용하기 시작한 사기업으로 정식 등록된 기업은 10개에 불과했다.

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출처

  1. Does the Colour of the Cat Matter? The Red Hat Strategy in China's Private Enterprises Management and Organization Review (Cambridge University Press) · cambridge.org
  2. Farewell, Red Hats Economic Observer · eeo.com.cn
  3. 首批私营企业主的苦乐年华 温州模式成时代缩影 中国新闻网 (China News Service) · chinanews.com.cn