En 1979, l'entreprise privée n'avait aucune existence légale en Chine : la constitution et toutes les autorités d'enregistrement ne reconnaissaient que les entreprises d'État et les entreprises collectives, et exercer une activité à profit personnel en dehors de ces catégories exposait à des poursuites pour « spéculation et accaparement » (投机倒把). Le comté de Cangnan, à Wenzhou, comptait déjà des milliers d'ateliers familiaux qui fabriquaient et vendaient discrètement des marchandises — boutons, papeterie, pièces électriques basse tension — avec des capitaux privés et sans structure collective derrière laquelle s'abriter, visibles, en croissance et entièrement hors la loi.
Attendre que la loi crée une catégorie « entreprise privée » n'était pas une option pour un atelier qui devait acheter des matériaux, vendre sa production et emprunter du fonds de roulement immédiatement. Les seuls types d'entreprise qu'un bureau d'enregistrement tamponnait réellement étaient conçus pour la propriété d'État ou collective, des catégories qui n'avaient rien à voir avec la manière dont ces ateliers étaient réellement financés ou contrôlés.
Payer un véritable organisme collectif pour le droit d'exercer sous sa licence, en conservant la propriété et le contrôle privés sous une apparence légalement collective.
La licence collective constituait une identité réelle et enregistrable, qui passait les contrôles officiels.
Le contrôle privé restait hors des registres, si bien que les régulateurs ne voyaient que la surface légale.
Le procédé était bon marché et reproductible, si bien que des milliers de personnes l'ont copié dans tout Wenzhou.
Cela a fonctionné jusqu'à ce que les régulateurs vérifient le fond plutôt que la forme, ce qu'ils faisaient rarement.
Lorsque la loi ne prévoit pas votre type d'entité, louez l'enveloppe légale la plus proche au lieu d'attendre un changement législatif.
Suites
Selon une source, environ 47 000 entreprises de la région de Wenzhou enregistrées comme entités d'État ou collectives fonctionnaient comme des façades privées en 1985 ; une autre enquête, menée en 1988 sur le modèle national à Wenzhou, a recensé environ 45 000 sociétés privées opérant sous l'étiquette collective, contre seulement 10 entreprises enregistrées directement comme entreprises privées, catégorie que la Chine n'avait commencé à autoriser légalement que cette même année.
VÉRIFIEZ LES SOURCES
Les sources
- Does the Colour of the Cat Matter? The Red Hat Strategy in China's Private Enterprises Management and Organization Review (Cambridge University Press) · cambridge.org
- Farewell, Red Hats Economic Observer · eeo.com.cn
- 首批私营企业主的苦乐年华 温州模式成时代缩影 中国新闻网 (China News Service) · chinanews.com.cn