Em 1990, a Suécia aprovou uma taxa sobre óxidos de nitrogênio para grandes instalações de combustão usadas na produção de energia. A alíquota era de 40 coroas por quilograma de NOx, com medição contínua para as unidades abrangidas e a lei entrando em vigor em 1º de janeiro de 1992.

A parte elegante era a restituição. Em vez de enviar o dinheiro ao tesouro, a Suécia devolvia o total arrecadado às instalações tributáveis de acordo com sua participação na energia útil produzida. Isso fazia das emissões por unidade de produção a medida do desempenho: instalações limpas e eficientes recebiam de volta mais do que pagavam.

Um relatório ambiental do governo de 1995 chamou a taxa de NOx de única em seu desenho e afirmou que cerca de 130 instalações estavam abrangidas. Estimou que as emissões das instalações afetadas caíram cerca de 40% desde o lançamento da proposta em 1989 até o fim do primeiro ano fiscal, e depois mais 13% em 1993 em relação a 1992.

Restituir o fundo arrecadado pela energia útil, não pelas emissões

A taxa manteve um preço marginal forte sobre cada quilograma de NOx.

A restituição pela energia útil evitou punir a própria produção e concentrou a competição na intensidade das emissões.

A estrutura do fundo tornava o ganho de abatimento de uma empresa visível como dinheiro transferido de pares mais poluidores.

Um imposto pode sobreviver à resistência do setor quando é enquadrado como uma competição de desempenho dentro do setor, e não como dinheiro saindo do setor.

O mecanismo perdurou e foi posteriormente atualizado: a IEA registra a taxa de NOx da Suécia como ainda em vigor, com a alíquota elevada para 50 coroas por quilograma em 2008 e a abrangência baseada em emissões medidas de instalações maiores de eletricidade, calor, motores e turbinas.

CONFIRA AS EVIDÊNCIAS

As fontes

  1. Vissa ekonomiska styrmedel inom miljöpolitiken, m.m. Sveriges riksdag · riksdagen.se
  2. Miljön - vårt gemensamma ansvar Sveriges riksdag · riksdagen.se
  3. Nitrogen Oxides (NOx) Charge International Energy Agency · iea.org ·