1990년 스웨덴은 에너지 생산에 사용되는 대형 연소 설비에 대한 질소산화물 부과금을 승인했다. 요율은 질소산화물 1킬로그램당 40크로나였으며, 적용 대상 설비에 대해서는 연속 측정이 이루어졌고 법은 1992년 1월 1일 발효되었다.

우아한 부분은 환급이었다. 스웨덴은 그 돈을 국고로 보내는 대신, 부과금 총액 풀을 생산된 유효 에너지 비중에 따라 납부 의무가 있는 발전소에 돌려주었다. 이로써 산출량 단위당 배출량이 점수가 되었다. 깨끗하고 효율적인 발전소는 낸 것보다 더 많이 돌려받았다.

1995년 정부 환경 보고서는 질소산화물 부과금을 설계 면에서 독특하다고 평가했으며 약 130개 발전소가 적용 대상이라고 밝혔다. 해당 보고서는 영향을 받은 발전소의 배출량이 1989년 제안 발표 시점부터 첫 과세 연도 말까지 약 40% 감소했고, 이어 1992년 대비 1993년에 추가로 13% 감소했다고 추정했다.

세금 풀을 배출량이 아니라 유효 에너지 기준으로 환급

부과금은 질소산화물 1킬로그램마다 강한 한계 가격을 유지했다.

유효 에너지 기준으로 환급함으로써 산출량 자체를 처벌하는 것을 피하고 경쟁을 배출 집약도에 집중시켰다.

풀 구조는 한 기업의 저감 성과가 더 오염된 동종 업체들로부터 이전되는 돈으로 가시화되게 했다.

세금은 업종 밖으로 돈이 나가는 것이 아니라 업종 내부의 성과 경쟁으로 규정될 때 업계의 저항을 견딜 수 있다.

이 메커니즘은 지속되었고 이후 갱신되었다. IEA는 스웨덴의 질소산화물 부과금이 여전히 시행 중이며, 요율은 2008년에 1킬로그램당 50크로나로 인상되었고 적용 범위는 대형 전력, 열, 엔진 및 터빈 설비의 측정된 배출량을 기준으로 한다고 기록하고 있다.

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출처

  1. Vissa ekonomiska styrmedel inom miljöpolitiken, m.m. Sveriges riksdag · riksdagen.se
  2. Miljön - vårt gemensamma ansvar Sveriges riksdag · riksdagen.se
  3. Nitrogen Oxides (NOx) Charge International Energy Agency · iea.org ·