As escolas remotas da Indonésia tinham um problema de monitoramento: os supervisores distritais ficavam longe, um em cada cinco professores estava ausente e, na linha de base do KIAT Guru, o aprendizado dos alunos estava dois níveis escolares abaixo da meta.
O projeto-piloto não se limitou a pedir aos professores que se esforçassem mais. Ele ajudou as comunidades a formar comitês de usuários, definir de cinco a oito indicadores de serviço, monitorar a presença dos professores e pontuar o desempenho. Algumas escolas vincularam essas verificações aos auxílios para áreas remotas dos professores.
A avaliação do Banco Mundial constatou que o modelo que vinculava a accountability social ao pagamento com base na presença foi o mais eficaz e sustentável. As escolas de controle precisaram de 12 meses para concluir um currículo de um ano; o modelo mais forte do KIAT Guru levou 8,5 meses.
Entre 2017 e 2019, as pontuações de presença da comunidade subiram de 65 para 95, as pontuações de desempenho do serviço, de 56 para 97, e as salas de aula com professores presentes, de 75 por cento para 87 por cento.
Deixar os pais verificarem o sinal da folha de pagamento
Usou a observação local para resolver um problema de informação que os supervisores centrais não conseguiam resolver a baixo custo.
O auxílio era grande o suficiente para importar, mas a pontuação estava ancorada em indicadores de serviço acordados.
As reuniões públicas tornaram o sinal difícil de esconder e deram aos diretores uma segunda fonte de autoridade.
O experimento comparou desenhos de pagamento em vez de presumir que a accountability por si só bastava.
Quando os supervisores estão longe, transfira a verificação para os usuários do serviço. O incentivo funciona melhor quando as pessoas que veem o trabalho podem afetar o pagamento.
Após a primeira fase, o governo solicitou apoio para expandir o KIAT Guru para 410 escolas. A segunda fase simplificou o modelo e digitalizou os processos de accountability e pagamento; mais tarde, a Indonésia adotou partes da inovação em programas nacionais.
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As fontes
- Improving Learning Outcomes through Social Accountability and Performance-based Teacher Allowance Payment in Indonesia World Bank · worldbank.org ·
- Education user committee improves teacher service performance in a remote Indonesian village World Bank Blogs · blogs.worldbank.org ·