KIAT Guru a fait dépendre la paie des enseignants en zone isolée des preuves fournies par les parents

Les écoles indonésiennes isolées avaient un problème de suivi : les superviseurs de district étaient éloignés, un enseignant sur cinq était absent et, dans l'évaluation de référence de KIAT Guru, les apprentissages des élèves se situaient deux niveaux scolaires en dessous de la cible.

Le projet pilote ne s'est pas contenté de demander aux enseignants de faire plus d'efforts. Il a aidé les communautés à former des comités d'usagers, à définir cinq à huit indicateurs de service, à suivre la présence des enseignants et à noter leur performance. Certaines écoles ont lié ces vérifications aux indemnités de zone isolée des enseignants.

L'évaluation de la Banque mondiale a conclu que le modèle associant redevabilité sociale et rémunération fondée sur la présence était le plus efficace et le plus durable. Les écoles témoins avaient besoin de 12 mois pour achever un programme d'un an ; le modèle KIAT Guru le plus performant a pris 8,5 mois.

Entre 2017 et 2019, les scores de présence établis par la communauté sont passés de 65 à 95, les scores de performance de service de 56 à 97, et la proportion de classes avec un enseignant présent de 75 pour cent à 87 pour cent.

Laisser les parents vérifier le signal de paie

Il a utilisé l'observation locale pour résoudre un problème d'information que les superviseurs centraux ne pouvaient pas résoudre à moindre coût.

L'indemnité était suffisamment importante pour compter, mais la notation était ancrée dans des indicateurs de service convenus.

Les réunions publiques rendaient le signal difficile à dissimuler et donnaient aux directeurs une seconde source d'autorité.

L'expérience a comparé des modes de paiement au lieu de supposer que la redevabilité seule suffisait.

Lorsque les superviseurs sont éloignés, transférer la vérification aux usagers du service. L'incitation fonctionne mieux lorsque les personnes qui voient le travail peuvent influer sur le paiement.

Après la première phase, le gouvernement a demandé un appui pour étendre KIAT Guru à 410 écoles. La deuxième phase a simplifié le modèle et numérisé les processus de redevabilité et de paiement ; l'Indonésie a ensuite intégré certains éléments de l'innovation dans des programmes nationaux.