KIAT Guru machte die Bezahlung von Lehrkräften in abgelegenen Gebieten von Nachweisen der Eltern abhängig

Abgelegene indonesische Schulen hatten ein Überwachungsproblem: Die Bezirksaufsichten waren weit entfernt, eine von fünf Lehrkräften war abwesend, und das Lernen der Schülerinnen und Schüler lag in der KIAT-Guru-Basiserhebung zwei Klassenstufen unter dem Ziel.

Das Pilotprojekt forderte von den Lehrkräften nicht nur, sich mehr anzustrengen. Es half Gemeinden dabei, Nutzerausschüsse zu bilden, fünf bis acht Dienstleistungsindikatoren festzulegen, die Anwesenheit von Lehrkräften zu überwachen und die Leistung zu bewerten. Einige Schulen verknüpften diese Prüfungen mit den Zulagen der Lehrkräfte für abgelegene Gebiete.

Die Evaluierung der Weltbank ergab, dass das Modell, das soziale Rechenschaft mit der an die Anwesenheit geknüpften Bezahlung verband, am wirksamsten und nachhaltigsten war. Kontrollschulen benötigten 12 Monate, um ein einjähriges Curriculum abzuschließen; das stärkste KIAT-Guru-Modell benötigte 8,5 Monate.

Zwischen 2017 und 2019 stiegen die Anwesenheitswerte der Gemeinden von 65 auf 95, die Werte für die Dienstleistungsleistung von 56 auf 97 und der Anteil der Klassenzimmer mit anwesenden Lehrkräften von 75 Prozent auf 87 Prozent.

Eltern das Signal für die Gehaltsabrechnung überprüfen lassen

Es nutzte lokale Beobachtung, um ein Informationsproblem zu lösen, das zentrale Aufsichten nicht kostengünstig lösen konnten.

Die Zulage war groß genug, um von Bedeutung zu sein, aber die Bewertung war an vereinbarten Dienstleistungsindikatoren ausgerichtet.

Öffentliche Versammlungen machten das Signal schwer zu verbergen und gaben Schulleitungen eine zweite Autoritätsquelle.

Das Experiment verglich Zahlungsmodelle, statt anzunehmen, dass Rechenschaft allein ausreiche.

Wenn Aufsichten weit entfernt sind, sollte die Überprüfung zu den Nutzern der Dienstleistung verlagert werden. Der Anreiz wirkt besser, wenn die Menschen, die die Arbeit sehen, die Zahlung beeinflussen können.

Nach der ersten Phase bat die Regierung um Unterstützung, KIAT Guru auf 410 Schulen auszuweiten. Die zweite Phase vereinfachte das Modell und digitalisierte Rechenschafts- und Zahlungsprozesse; später übernahm Indonesien Teile der Innovation in nationale Programme.