A Alemanha fez com que a credencial de formação pertencesse à câmara do setor, não à empresa formadora

A Alemanha Ocidental do pós-guerra precisava de um fornecimento estável de trabalhadores qualificados para reconstruir e expandir sua base industrial, e contava com uma tradição de aprendizagem (Lehre) com séculos de existência ligada às guildas. Mas essa tradição era fragmentada: a qualidade e o conteúdo da formação variavam por empresa, região e ofício, sem um padrão nacional uniforme, de modo que uma credencial obtida em um empregador não tinha significado garantido para nenhum outro. Algumas empresas formavam com rigor; muitas não formavam de modo algum, preferindo contratar trabalhadores já formados em outro lugar.

Deixadas por conta própria, as empresas individuais enfrentam um problema de incentivo direto: formar um trabalhador até a competência plena é caro, e um trabalhador plenamente formado pode simplesmente ser contratado por um concorrente que nunca pagou o custo da formação — um problema clássico de carona (free-rider) que leva empresas maximizadoras de lucro a investir menos em formação do que a economia como um todo necessita.

Transferiu a certificação da empresa formadora para uma câmara setorial, de modo que o aliciamento deixou de ser carona e a formação passou a ser infraestrutura compartilhada.

As câmaras representam todas as empresas, de modo que os custos e benefícios da formação são compartilhados em todo o setor.

Uma credencial emitida pela câmara é confiável para todos os empregadores, não apenas para a empresa formadora.

As empresas que formam ainda se beneficiam quando os aprendizes saem, porque ajudam a sustentar um sistema que fornece trabalhadores certificados.

O aliciamento deixa de minar os incentivos à formação, de modo que as empresas investem mais.

Quando empresas individuais investem de menos porque o retorno pode ir embora, transfira a autoridade de certificação para um órgão setorial que todas as empresas financiam e no qual confiam.

Mais de 300 ocupações funcionam sob uma única lei de certificação por câmaras; a Alemanha mantém o desemprego juvenil entre os mais baixos da Europa há décadas.