ドイツは訓練資格を訓練企業ではなく同業者の商工会議所のものとした

戦後の西ドイツは、産業基盤を再建し成長させるために熟練技能者の安定した供給を必要としており、何世紀にもわたる徒弟制度（Lehre）の伝統を活用できた。しかしその伝統は断片化していた。訓練の質と内容は企業、地域、業種によって異なり、統一された全国基準がなかったため、ある雇用主のもとで得た資格は他のどこに対しても保証された意味を持たなかった。厳格に訓練する企業もあれば、まったく訓練せず、他所で訓練済みの労働者を雇うことを好む企業も多かった。

放置しておけば、個々の企業は明快なインセンティブ問題に直面する。労働者を一人前に訓練するのは費用がかかり、十分に訓練された労働者は、訓練費用を一切負担しなかった競合他社に簡単に引き抜かれうる。これは古典的なフリーライダー問題であり、利潤最大化を図る企業が、経済全体が必要とする水準に比べて訓練への投資を過少にする結果を招く。

認定を訓練企業から業界の商工会議所へ移したことで、引き抜きはフリーライダーではなくなり、訓練は共有インフラとなった。

商工会議所はすべての企業を代表するため、訓練の費用と便益は業界全体で共有される。

商工会議所が発行する資格は、訓練企業だけでなく、すべての雇用主に信頼される。

訓練を行う企業は、徒弟が去った後も恩恵を受ける。なぜなら、認定された労働者を供給する制度の維持に貢献するからである。

引き抜きがもはや訓練のインセンティブを損なわないため、企業はより多く投資する。

見返りが離れてしまい得るために個々の企業が投資を過少にする場合には、認定権限を、すべての企業が資金を出し信頼する業界全体の機関へ移すこと。

300を超える職業が、商工会議所認定の単一の法律の下で運営されている。ドイツは何十年にもわたり、若年失業率をヨーロッパで最も低い水準の一つに保ってきた。