Alemania hizo que la credencial de formación perteneciera a la cámara del oficio, no a la empresa formadora

La Alemania Occidental de posguerra necesitaba un suministro constante de trabajadores cualificados para reconstruir y hacer crecer su base industrial, y contaba con una tradición gremial de aprendizaje (Lehre) de siglos de antigüedad. Pero esa tradición estaba fragmentada: la calidad y el contenido de la formación variaban según la empresa, la región y el oficio, sin un estándar nacional uniforme, de modo que una credencial obtenida en un empleador no tenía un significado garantizado para ningún otro. Algunas empresas formaban con rigor; muchas no formaban en absoluto, prefiriendo contratar a trabajadores ya formados en otro lugar.

Si se deja actuar por sí sola, cada empresa individual se enfrenta a un problema de incentivos directo: formar a un trabajador hasta la plena competencia es costoso, y un trabajador plenamente formado puede ser simplemente contratado por un competidor que nunca pagó el costo de la formación — un problema clásico de polizón que lleva a las empresas maximizadoras de beneficios a invertir en formación por debajo de lo que necesita toda la economía.

Trasladó la certificación de la empresa formadora a una cámara sectorial, de modo que quitar trabajadores formados dejó de ser polizón y la formación pasó a ser infraestructura compartida.

Las cámaras representan a todas las empresas, por lo que los costos y beneficios de la formación se comparten en todo el sector.

Una credencial emitida por una cámara es confiable para todos los empleadores, no solo para la empresa formadora.

Las empresas que forman siguen beneficiándose cuando los aprendices se marchan, porque ayudan a sostener un sistema que suministra trabajadores certificados.

Quitar trabajadores formados ya no socava los incentivos para formar, por lo que las empresas invierten más.

Cuando las empresas individuales invierten por debajo de lo óptimo porque el beneficio puede marcharse, traslade la autoridad de certificación a un organismo sectorial que todas las empresas financien y en el que confíen.

Más de 300 ocupaciones funcionan bajo una única ley de certificación por cámaras; Alemania ha mantenido el desempleo juvenil entre los más bajos de Europa durante décadas.