戰後的西德需要穩定的技術人才供給來重建並發展其工業基礎,而它擁有數百年歷史的行會學徒傳統(Lehre)可供借鑑。但這一傳統是碎片化的:培訓品質與內容因企業、地區和行業而異,沒有統一的國家標準,因此在某一僱主處獲得的憑證對任何其他僱主都不具有保證的意義。有些企業嚴格培訓;許多企業則根本不培訓,寧願僱用已在別處受過訓練的工人。

若放任不管,個別企業面臨一個直截了當的激勵問題:將一名工人培訓到完全勝任是昂貴的,而一名完全受訓的工人可能輕易被從未支付培訓成本的競爭對手挖走——這是一個典型的搭便車問題,導致利潤最大化的企業對培訓的投資低於整個經濟所需的水準。

將認證從培訓企業轉移到行業商會,於是挖角不再成為搭便車,培訓成為共享的基礎設施。

商會代表所有企業,因此培訓的成本與收益在整個行業內共享。

商會頒發的憑證受到每一位僱主的信任,而不僅僅是培訓企業。

培訓企業在學徒離開時仍然受益,因為它們幫助維持了一個供應受認證工人的體系。

挖角不再削弱培訓激勵,因此企業投資更多。

當個別企業因回報可能流失而投資不足時,將認證權力轉移到一個由所有企業資助並信任的全行業機構。

超過300種職業在一部商會認證的法律下運行;德國數十年來一直將青年失業率保持在歐洲最低之列。

追溯依據

參考來源

  1. The dual system Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) / Federal Institute for Vocational Education and Training · bibb.de
  2. Germany: Apprenticeship scheme country fiche Cedefop (European Centre for the Development of Vocational Training) · cedefop.europa.eu