우루과이는 도로 투입물이 아닌 도로 성과에 비용을 지불했다

2012년 우루과이의 8,900km 국가 도로망 중 양호 또는 매우 양호한 상태는 35%에 불과했다. 통상적인 대응은 활동에 비용을 지불한 뒤 품질이 유지되기를 바라는 또 하나의 투입물 중심 공사 프로그램이었을 것이다.

우루과이와 세계은행은 대신 금융 수단 자체를 운영 모델의 일부로 만들었다. PforR은 성과에 따라 지급했고, 성과기반 유지보수 계약은 얼마나 많은 작업이 청구되었는지에서 어떤 도로 상태가 달성되었는지로 관심을 옮겼다.

2012년부터 2019년까지 이 프로그램은 목표 1,414km에 대해 1,854km의 고속도로를 재포장·복구했다. MTOP은 프로그램 기간 동안 연평균 250km를 재포장·복구했으며, 이는 프로그램 이전의 연평균 120km와 비교된다.

2019년까지 3,637km의 고속도로가 성과기반 계약으로 관리되어 목표 3,000km를 웃돌았고, 국가 고속도로의 60%가 양호한 상태가 되어 2012년의 35%에서 상승했다.

도로 성과가 나타날 때 지급하라

성과연계 지급은 자금이 집행되기 전에 품질과 범위를 가시화했다.

성과기반 유지보수는 악화를 예방하는 대신 더 많은 작업을 청구하려는 유인을 줄였다.

차등화된 도로 서비스 범주는 교통량과 안전 요구에 기준을 맞출 수 있게 했다.

기후 위험 지도화는 유지보수 계획을 다음 보수 주기 너머로 확장했다.

연례 예산에서 유지보수 품질을 방어하기 어려울 때는 자금을 측정된 서비스 수준에 연계하고, 시공사가 유지관리를 최적화하도록 하라.

세계은행은 2012년 승인된 6,600만 달러 차관과 2016년 7,000만 달러 추가 차관으로 이 프로그램을 지원했다. 이 프로그램은 MTOP과 CVU가 공동으로 시행했으며, IDB, CAF, FONPLATA, FOCEM이 3억 4,500만 달러를 공동 조달했다.