O Uruguai pagou por resultados viários em vez de insumos viários

Em 2012, apenas 35% dos 8.900 km da rede rodoviária nacional do Uruguai estava em bom ou muito bom estado. A resposta habitual teria sido mais um programa de obras intensivo em insumos, que pagava por atividades e depois torcia para que a qualidade sobrevivesse.

O Uruguai e o Banco Mundial, em vez disso, fizeram do instrumento de financiamento parte do modelo operacional. O PforR pagava por resultados, enquanto os contratos de manutenção baseados em desempenho deslocavam a atenção de quanto trabalho era faturado para qual condição da rodovia era entregue.

De 2012 a 2019, o programa reabilitou 1.854 km de rodovias, contra uma meta de 1.414 km. O MTOP teve uma média de 250 km de reabilitação por ano durante o programa, em comparação com 120 km por ano antes dele.

Até 2019, 3.637 km de rodovias eram geridos sob contratos baseados em desempenho, acima da meta de 3.000 km, e 60% das rodovias nacionais estavam em bom estado, ante 35% em 2012.

Pagar quando o resultado viário aparece

O desembolso vinculado a resultados tornou a qualidade e a cobertura visíveis antes de o dinheiro ser movimentado.

A manutenção baseada em desempenho reduziu o incentivo de faturar mais trabalho em vez de prevenir a deterioração.

Categorias diferenciadas de serviço viário permitiram ao ministério adequar os padrões às necessidades de tráfego e segurança.

O mapeamento de risco climático levou o planejamento da manutenção além do próximo ciclo de reparos.

Quando a qualidade da manutenção é difícil de defender nos orçamentos anuais, vincule o dinheiro a níveis de serviço medidos e faça o contratado otimizar a conservação.

O Banco Mundial apoiou o programa com um empréstimo de US$ 66 milhões aprovado em 2012 e um empréstimo adicional de US$ 70 milhões em 2016. O programa foi coimplementado pelo MTOP e pela CVU, com US$ 345 milhões em cofinanciamento do BID, da CAF, da FONPLATA e do FOCEM.