해결책
9·11 이후 창설된 이래 TSA는 모든 승객을 동일하게 취급하는 것이 유일하게 공정하고 안전한 접근이라는 전제 아래, 이미 알려진 정보와 관계없이 모든 승객을 동일한 집중 절차로 검색했다. 승객 수가 해마다 증가하면서 이러한 획일적 검색은 저위험 여행객을 알려지지 않은 여행객만큼 집중적으로 검색하는 데서 오는 추가적인 보안 가치 없이 대기 줄만 길어지고 자원 부담만 커졌다.
TSA는 검색대 차로나 인력, 더 빠른 스캐너를 요구하는 대신 2011년부터 위험 기반 접근법을 시범 운영했다. 배경 정보를 자발적으로 제공하고 검증 심사를 통과한 여행객은 저위험으로 사전 분류되어 신속 차로를 이용할 수 있었고, 이를 통해 일반 차로의 자원을 TSA가 아무것도 모르는 여행객에게 더 집중할 수 있게 되었다. 즉, 더 빠르게 검색하는 것이 아니라 누가 전면 검색을 받아야 하는지를 바꿈으로써 처리량 문제를 해결한 것이다.
달성한 성과
이미 알려진 정보를 기준으로 검색대를 분리한다. 검증된 여행객은 저렴한 신속 차로를 이용하고, 보안 가치가 있는 미검증 여행객에게는 전면 검색 자원을 확보해 준다.
여행객을 사전 검증하면 TSA가 이들을 더 가벼운 절차로 안내할 수 있어 일반 차로의 수요가 줄어든다.
일반 차로 자원은 집중 검색이 보안 가치를 더하는 미검증 여행객에게 집중된다.
전면 검색이 필요한 대상을 바꾸면 인력이나 장비의 비례적 증원을 피할 수 있다.
신속 차로가 많은 여행객을 저렴하게 처리하므로 전체 대기 시간이 줄어든다.
획일적 절차가 느릴 때는 역량만 늘리지 말고, 저위험 사례를 알려지지 않은 사례와 분리하여 비용이 많이 드는 절차를 후자에 집중하라.
그 후
신시내티 연구에 따르면 PreCheck의 대기 시간 중앙값은 2.4분으로 일반 차로의 8.9분보다 짧았으며, 등록자 수는 2024년까지 2,000만 명을 넘어섰다. PreCheck는 전 세계 위험 기반 항공 보안의 표준 모델이 되었고, Global Entry와 CLEAR 같은 파트너십을 통해 확대되었으며, 검색 인력의 비례적 증원 없이 미국 검색대 처리량이 증가하는 항공 여행 수요를 따라잡을 수 있게 한 것으로 평가받는다.
근거 확인하기
출처
- TSA PreCheck Transportation Security Administration · tsa.gov
- CVG and Purdue partner to measure benefits of TSA pre-check Purdue University · purdue.edu