解決方案
自 9/11 後成立以來,TSA 對每位旅客都採用同樣嚴格的程序進行篩檢,不論對該旅客已掌握多少資訊,其前提是對所有人一視同仁,才是唯一公平且安全的做法。隨著旅客人數逐年增長,這種一律相同的篩檢方式造成排隊時間更長、資源更為吃緊,而對低風險旅客施以與未知旅客同等強度的篩檢,並未帶來任何額外的安全價值。
TSA 並未要求增設檢查通道、增加人力或採用更快的掃描器,而是自 2011 年起試行一套以風險為基礎的做法:自願提供背景資料並通過審查的旅客,可被預先歸類為低風險,並獲准使用快速通道,從而讓標準通道的資源得以更集中地用於 TSA 一無所知的旅客身上——這是藉由改變誰需要接受完整篩檢來解決吞吐量問題,而非加快篩檢速度。
達成的成果
依既有資訊將檢查站分流:已通過審查的旅客走成本低廉的快速通道,讓完整篩檢得以保留給真正具有安全價值的未審查旅客。
奏效的原因
預先審查旅客,讓 TSA 能以較寬鬆的程序引導他們通關,減輕標準通道的需求。
標準通道的資源集中於未經審查的旅客,對這些人施以密集篩檢才具有安全價值。
改變誰需要接受完整篩檢,可避免人力或設備按比例增加。
由於快速通道能以低成本處理大量旅客,整體等候時間因而下降。
可套用的做法
當一套一律相同的流程過於緩慢時,不要只是一味增加容量——應把低風險個案與未知個案分開,並把成本高昂的流程集中於後者。
後續發展
辛辛那提的一項研究發現,PreCheck 的中位等候時間為 2.4 分鐘,標準通道則為 8.9 分鐘;截至 2024 年,登記人數已超過 2,000 萬。PreCheck 成為全球以風險為基礎的航空安全標準模式,並透過 Global Entry 與 CLEAR 等合作夥伴關係擴展,且被認為讓美國檢查站的吞吐量得以跟上航空旅行的成長,而無須按比例增加篩檢人力。
追溯依據
參考來源
- TSA PreCheck Transportation Security Administration · tsa.gov
- CVG and Purdue partner to measure benefits of TSA pre-check Purdue University · purdue.edu