Seit ihrer Gründung nach dem 11. September hatte die TSA jeden Passagier mit demselben intensiven Verfahren kontrolliert, unabhängig von bereits über ihn bekannten Informationen – nach der Prämisse, dass die Gleichbehandlung aller der einzig faire und sichere Ansatz sei. Da das Passagieraufkommen Jahr für Jahr wuchs, führte diese einheitliche Kontrolle zu längeren Warteschlangen und größerer Ressourcenbelastung, ohne dass die ebenso intensive Kontrolle von Reisenden mit geringem Risiko wie die von unbekannten Reisenden einen zusätzlichen Sicherheitswert brachte.
Statt zusätzliche Kontrollspuren, Personal oder schnellere Scanner zu fordern, erprobte die TSA ab 2011 einen risikobasierten Ansatz: Reisende, die freiwillig Hintergrundinformationen angaben und eine Überprüfung bestanden, konnten vorab als geringes Risiko eingestuft und über eine beschleunigte Spur geführt werden, wodurch Ressourcen der Standardspur freigesetzt wurden, um sich stärker auf Reisende zu konzentrieren, über die die TSA nichts wusste – das Durchsatzproblem wurde gelöst, indem sich änderte, wer eine vollständige Kontrolle benötigte, nicht indem schneller kontrolliert wurde.
Die Kontrollstelle wurde danach aufgeteilt, was bereits bekannt war: Geprüfte Reisende erhalten eine günstige Schnellspur, wodurch die vollständige Kontrolle für die ungeprüften Reisenden frei wird, bei denen der Sicherheitswert liegt.
Die Vorabüberprüfung von Reisenden ermöglicht es der TSA, sie durch ein leichteres Verfahren zu leiten, wodurch die Nachfrage auf der Standardspur sinkt.
Die Ressourcen der Standardspur konzentrieren sich auf ungeprüfte Reisende, bei denen eine intensive Kontrolle Sicherheitswert schafft.
Die Änderung, wer eine vollständige Kontrolle benötigt, vermeidet proportionale Steigerungen bei Personal oder Ausrüstung.
Die durchschnittlichen Wartezeiten sinken, weil die Schnellspur viele Reisende kostengünstig abfertigt.
Wenn ein einheitliches Verfahren langsam ist, sollte man nicht einfach Kapazität hinzufügen, sondern Fälle mit geringem Risiko von unbekannten trennen und das teure Verfahren auf Letztere konzentrieren.
Eine Studie aus Cincinnati ergab, dass die mittlere Wartezeit bei PreCheck 2,4 Minuten betrug gegenüber 8,9 Minuten auf den Standardspuren; bis 2024 überschritt die Zahl der Anmeldungen 20 Millionen. PreCheck wurde zum Standardmodell für risikobasierte Luftsicherheit weltweit, ausgeweitet durch Partnerschaften wie Global Entry und CLEAR, und es wird ihm zugeschrieben, dass der Durchsatz an US-Kontrollstellen mit dem steigenden Luftverkehr Schritt halten konnte, ohne dass das Kontrollpersonal proportional zunahm.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- TSA PreCheck Transportation Security Administration · tsa.gov
- CVG and Purdue partner to measure benefits of TSA pre-check Purdue University · purdue.edu