스위스는 경기조정 수입에 대비해 지출을 제동함으로써 예산 균형을 맞춘다

1990년대 스위스의 적자로 인해 부채 상환에 대한 추상적인 약속은 실효성이 없어 보였다. 2001년 유권자들은 85%의 지지로 헌법상 부채 제동장치를 승인했으며, 이는 2003년 연방 예산에 처음 적용되었다.

핵심은 매년 균형 예산을 명령하는 방식이 아니었다. 일반 지출은 경제 주기를 조정한 후 예상 수입으로 상한이 설정되므로, 연방정부는 호황기에 저축하고 불황기에는 제한적인 적자를 낼 수 있다.

보상 계정은 예측 오류와 초과 지출을 기억으로 전환한다. 실제 지출이 재계산된 상한을 초과하면 그 초과분이 기록되고 이후 연도에 반드시 해소되어야 한다. 특별 위기 지출은 별도의 상각 계정으로 간다.

연방재정청(FDF)에 따르면 연방 부채는 2003년부터 2019년까지 약 270억 스위스 프랑 감소했으며, 이 규칙은 여전히 약 300억 스위스 프랑의 신속한 코로나19 지원을 허용했고 상환은 2035년까지 연장되었다.

연도가 아니라 주기를 균형 있게 맞춘다

호황기 수입을 영구적으로 지출하려는 정치적 습관을 공격한다.

경기 조정 계수는 불황으로 세수가 줄었다는 이유만으로 지출 삭감을 강요하는 것을 피한다.

보상 계정은 예외가 표결 후 사라지는 것을 방지한다.

특별 지출에는 가중 다수결이 필요하므로 위기 대응의 유연성이 가시화된다.

재정 규칙은 언제 예외를 허용하고 그 예외를 어떻게 상환할지 미리 정해두면 엄격하면서도 유연할 수 있다.

부채 제동장치는 스위스의 핵심 연방 재정 규칙이 되었고 다른 관할권의 모델이 되었다. 그것이 적정 부채 수준을 둘러싼 정치적 다툼을 없애지는 못했고 코로나19로 인해 일시적인 상환 연장이 강제되었지만, 이 메커니즘은 논쟁을 미리 정해진 회계 체계 안에 머물게 했다.