노르웨이는 자동차 가격을 결정하는 세금을 없애 전기차를 유일하게 합리적인 구매로 만들었다

가디언은 2020년 4월 그 기원 이야기를 전했다. 1990년, A-ha의 리드 싱어와 노르웨이 환경단체 벨로나의 대표는 개조된 전기 피아트 판다를 수입해 오슬로를 돌아다니며 통행료 납부를 거부하고 불법 주차를 하고 과태료 고지서를 무시했고, 결국 당국이 차를 압류해 경매에 부쳤다. 이 퍼포먼스는 엄청난 언론의 주목을 받았고, 곧 전기차는 통행료 면제를 받았는데, 이는 대규모 인센티브 물결의 첫 번째였다.

핵심 메커니즘은 노르웨이의 세금 구조다. 노르웨이의 자동차에는 터무니없이 높은 구매세가 부과되므로, 1990년에 도입되어 1996년에 영구화된 전기차 면제는 노르웨이 전기차협회 대표 크리스티나 부의 표현대로 전기차의 비용을 '기본적으로 일반 자동차 수준으로' 떨어뜨렸다. 이후 부가가치세와 도로세가 제거되고, 무료 시립 주차, 버스전용차로 통행, 무료 통행료 도로, 무료 페리, 그리고 회사 전기차에 대한 낮은 과세가 더해졌다. 2017년의 50% 규칙은 보급이 늘어나면서 지방자치단체가 전기차 운전자에게 화석연료 요금의 최대 절반을 부과할 수 있게 했다.

이 누적된 혜택은 효과를 냈다. 2020년 3월까지 완전 전기차는 노르웨이 신차 시장의 60%에 약간 못 미쳤고, 플러그인 하이브리드는 15%를 약간 넘었다. 즉 신차 4대 중 3대가 부분적으로 또는 완전히 전기차였으며, 1인당 전기차 보유율 세계 최고를 기록하며 2016년 초당적 목표인 2025년까지 신규 화석연료 자동차 판매 단계적 중단을 향해 순조롭게 나아가고 있었다. 인터뷰에 응한 구매자들은 인센티브가 결정적이었다고 말했다. '재정적으로, 다른 합리적인 선택은 없는 것 같았습니다.'

노르웨이는 자동차에 세금을 너무 무겁게 부과하기 때문에, 구매세, 부가가치세, 도로세, 통행료, 주차, 페리 등 누적된 세금에서 전기차를 면제하면 전기차가 재정적으로 합리적인 기본 선택이 된다

이는 이미 존재하는 고통 지점을 활용한다. 노르웨이인들은 이미 가혹한 자동차 세금에 불만을 품고 있었으므로, 전기차를 면제하는 것은 재원을 마련해야 하는 보조금을 더하는 것이 아니라 비용을 빼는 것이다.

절감 효과는 구매 가격, 연료, 통행료, 주차, 유지비 등 소유 전반에 걸쳐 누적되며, 이는 틈새 친환경 선택을 가계의 기본 계산으로 바꾼다.

보급이 늘어나면서 인센티브는 조정되었다(버스전용차로 탑승객 요건, 50% 요금 허용). 이는 이 누적된 혜택이 설정하고 잊힌 것이 아니라 조율되었음을 보여준다.

노르웨이의 수력발전 전력망은 각 전기차를 진정으로 친환경적으로 만들었고, 따라서 세금 전략은 환경적 이득을 재정적 이득과 일치시켰다.

가장 강력한 친환경 인센티브는 돈을 더하는 보조금이 아니라, 모두가 이미 불만을 품고 있는 세금을 제거하여 친환경 선택이 평범한 가계의 계산에서 이기게 하는 것이다.

2020년 4월 기준으로 노르웨이는 1인당 전기차 보유율에서 세계를 선도했고 2025년 단계적 중단 목표를 달성할 것으로 예상했으며, 노르웨이인 과반수가 여론조사에서 다음 차는 전기차일 것이라고 답했다. 부는 이러한 사고방식의 전환을 불과 6년 전으로 거슬러 올라간다. 일부 구매자들은 장거리 여행을 위해 여전히 디젤 세컨드카를 보유했고, 50% 규칙은 시장이 기울면서 국가가 혜택을 회수할 것임을 시사했다.