The Guardian erzählte im April 2020 die Ursprungsgeschichte: 1990 importierten der Leadsänger von A-ha und der Leiter der norwegischen Umweltgruppe Bellona einen umgebauten elektrischen Fiat Panda und fuhren durch Oslo, weigerten sich, Straßenmaut zu zahlen, parkten illegal und ignorierten Bußgeldbescheide, bis die Behörden das Auto beschlagnahmten und versteigerten. Der Coup zog massive Medienaufmerksamkeit auf sich – und bald wurden Elektrofahrzeuge von Straßenmaut befreit, die erste einer großen Reihe von Anreizen.

Der Kernmechanismus ist Norwegens Steuerstruktur. Norwegische Autos tragen eine exorbitante Kaufsteuer, sodass eine 1990 befristete E-Auto-Befreiung – 1996 dauerhaft gemacht – die Kosten eines Elektroautos „im Grunde auf die eines gewöhnlichen Autos“ senkte, wie Christina Bu, Leiterin des norwegischen E-Auto-Verbands, es formulierte. Spätere Schichten entfernten die Mehrwertsteuer und die Straßensteuer, gewährten kostenloses kommunales Parken, Zugang zur Busspur, mautfreie Straßen und kostenlose Fähren und besteuerten Firmen-E-Autos geringer. Eine 50%-Regel (2017) erlaubte es Kommunen, E-Auto-Fahrern bis zur Hälfte der Gebühren für fossile Brennstoffe zu berechnen, da die Verbreitung wuchs.

Der Stapel wirkte: Bis März 2020 machten rein elektrische Autos knapp 60% des norwegischen Neuwagenmarkts aus, Plug-in-Hybride knapp über 15% – drei von vier verkauften Neuwagen waren teilweise oder vollständig elektrisch –, mit dem weltweit höchsten E-Auto-Besitz pro Kopf und auf Kurs zum parteiübergreifenden Ziel von 2016, den Verkauf neuer Autos mit fossilen Brennstoffen bis 2025 auslaufen zu lassen. Befragte Käufer sagten, die Anreize seien entscheidend gewesen: „Finanziell war es, als gäbe es keine andere vernünftige Option.“

Norwegen besteuert Autos so stark, dass die Befreiung von E-Autos vom Stapel – Kaufsteuer, Mehrwertsteuer, Straßensteuer, Maut, Parken, Fähren – Elektro zur finanziell rationalen Standardwahl macht

Es nutzt einen bestehenden Schmerzpunkt: Norweger ärgerten sich bereits über drückende Autosteuern, sodass die Befreiung von E-Autos Kosten abzieht, statt eine Subvention hinzuzufügen, die finanziert werden muss.

Die Einsparungen summieren sich über die gesamte Nutzungsdauer – Kaufpreis, Kraftstoff, Maut, Parken, Wartung –, was eine Nischen-Grünwahl in die Standardrechnung des Haushalts verwandelt.

Die Anreize wurden angepasst, als die Verbreitung wuchs (Busspur-Passagiere erforderlich, 50%-Gebühren erlaubt), was zeigt, dass der Stapel abgestimmt und nicht festgelegt und vergessen wurde.

Norwegens Wasserkraftnetz machte jedes E-Auto wirklich grün, sodass die Steuerstrategie den ökologischen Nutzen mit dem finanziellen in Einklang brachte.

Der stärkste grüne Anreiz ist keine Subvention, die Geld hinzufügt – es ist das Streichen der Steuern, über die sich alle bereits ärgern, sodass die saubere Wahl nach der gewöhnlichen Haushaltsrechnung gewinnt.

Stand April 2020 führte Norwegen die Welt beim E-Auto-Besitz pro Kopf an und erwartete, sein Ausstiegsziel für 2025 zu erreichen, wobei eine Mehrheit der Norweger Meinungsforschern sagte, ihr nächstes Auto werde elektrisch sein – ein Mentalitätswandel, den Bu auf kaum sechs Jahre zuvor datierte. Manche Käufer behielten dennoch einen zweiten Dieselwagen für lange Fahrten, und die 50%-Regel signalisierte, dass der Staat Vergünstigungen zurückholen würde, sobald der Markt kippte.

DEN BELEGEN FOLGEN

Die Quellen

  1. Norway and the A-ha moment that made electric cars the answer The Guardian · amp.theguardian.com ·