1991 zahlte Hans-Josef Fell, ein selbsternannter „Solarfreak“ aus einer Kleinstadt im Norden Bayerns, umgerechnet etwa 70.000 US-Dollar heutiger Kaufkraft für die Solarmodule, die sein ganzes Haus mit Strom versorgen – ein Preis, den sich die meisten Deutschen nicht leisten konnten, für eine Investition, die die meisten finanziell für aussichtslos hielten. Als Grünen-Abgeordneter im deutschen Bundestag half er später, die Politik zu schaffen, die das änderte.
Das Gesetz erlaubte es Deutschen, den erneuerbaren Strom, den sie erzeugten, zu einem hohen festen Preis ins Netz einzuspeisen – einem Preis, der die Kosten für die Installation eines Solarmoduls oder die Investition in eine Windkraftanlage mehr als deckte –, wobei Deutschland dies über einen Zuschlag auf der Stromrechnung jedes Verbrauchers finanzierte.
Es war erfolgreicher, als Fell es sich je erträumt hätte: Die Nachfrage nach erneuerbaren Energien wuchs in Deutschland so stark, dass andere Länder, darunter China, begannen, Solarmodule und Windkraftanlagen in Massenproduktion herzustellen, was die Preise so weit senkte, dass Menschen auf der ganzen Welt sich die Technologie leisten können. Die dokumentierte Kehrseite: Änderungen und technologische Verbesserungen trieben den Zuschlag in die Höhe, bis Deutschland die höchsten Stromrechnungen Europas hatte und Strom für manche Haushalte im Sozialbezug zu einer belastenden Ausgabe wurde.
Einen festen, über dem Marktpreis liegenden Preis für jeden garantieren, der erneuerbaren Strom ins Netz einspeist, finanziert über einen kleinen Zuschlag auf jeder Rechnung.
Es löste das Problem der Verbreitung mit einer Preisstruktur, nicht mit einem Technologie-Schub: das Netz zu einem garantierten Abnehmer zu einem garantierten Preis machen.
Die Nachfrage eines nationalen Marktes industrialisierte globale Lieferketten, sodass die ganze Welt von billigen Modulen profitierte – ein Übergreffeffekt, den nur wenige politische Maßnahmen erzielen.
Die Schwachstelle des Designs ist ebenso klar dokumentiert wie sein Erfolg: Die Sozialisierung der Kosten über die Rechnungen wurde politisch schmerzhaft.
Eine Preisgarantie kann leisten, was Subventionen pro Einheit nicht können: einen Markt schaffen, dessen Größe die Kosten der Technologie für alle senkt.
Nach der gemeinsamen Berichterstattung von Vox/NPR im Jahr 2020 war der Zuschlag stark gestiegen: Deutsche zahlten die höchsten Stromrechnungen Europas, und manche Haushalte im Sozialbezug verbrachten viel Zeit im Dunkeln.
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