ガーディアン紙は2020年4月にその起源を伝えた。1990年、A-haのリードボーカルとノルウェーの環境団体ベローナの代表が、改造した電動フィアット・パンダを輸入し、道路通行料の支払いを拒否してオスロを走り回り、違法駐車をし、違反通知を無視した。やがて当局が車を押収して競売にかけた。このパフォーマンスは大々的なメディアの注目を集め、まもなく電気自動車は道路通行料を免除され、これが多数の優遇措置の最初の一つとなった。

中核となる仕組みはノルウェーの税制にある。ノルウェーの車には法外な購入税が課されるため、1990年に導入され1996年に恒久化されたEVの一時免除によって、電気自動車のコストは「ほぼ普通車並み」に下がった、とノルウェー電気自動車協会のクリスティーナ・ブー会長は述べた。その後、付加価値税と道路税が撤廃され、自治体の駐車場が無料になり、バスレーンへのアクセス、無料の道路、無料のフェリーが認められ、法人のEVにはより低い税が課された。普及の拡大に伴い、2017年の50%ルールにより、自治体はEVドライバーに化石燃料車の料金の最大半額を課すことが可能になった。

積み重ねは効果を発揮した。2020年3月までに、完全電気自動車はノルウェーの新車市場の60%弱、プラグインハイブリッドは15%強を占め、販売された新車の4台に3台が部分的または完全に電動であった。一人当たりのEV保有台数は世界最高であり、2016年に超党派で合意した2025年までの新規化石燃料車販売の段階的廃止目標に向かっていた。取材に応じた購入者は、優遇措置が決定的だったと語った。「経済的に、他に合理的な選択肢はないかのようだった」。

ノルウェーは車に非常に重い税を課しているため、購入税、付加価値税、道路税、通行料、駐車料、フェリーといった一連の負担からEVを免除することで、電気自動車が経済的に合理的な既定の選択となる。

既存の痛点を利用している。ノルウェー人は以前から厳しい車税に不満を抱いていたため、EVを免除することは、財源を必要とする補助金を上乗せするのではなく、コストを差し引くことになる。

節約効果は所有全体にわたって積み重なる。購入価格、燃料、通行料、駐車料、維持費であり、これによりニッチな環境志向の選択が家計の既定の計算へと変わる。

普及の拡大に応じて優遇措置は調整された(バスレーンの同乗者要件、50%料金の容認)。これは一連の措置が設定しっぱなしにされたのではなく、調整されていたことを示している。

ノルウェーの水力発電網により各EVは真にグリーンであり、税戦略は環境上の見返りと経済上の見返りを一致させた。

最も強力なグリーン優遇策は、資金を上乗せする補助金ではなく、誰もがすでに不満を抱いている税を撤廃し、クリーンな選択が普通の家計の計算で勝つようにすることである。

2020年4月時点で、ノルウェーは一人当たりのEV保有台数で世界をリードし、2025年の段階的廃止目標を達成すると見込まれていた。ノルウェー人の過半数は世論調査に対し、次の車は電気自動車になると答えており、ブー会長はこの意識の変化をわずか6年前のことだと位置づけた。長距離移動用にディーゼル車を2台目として保持し続ける購入者もおり、50%ルールは市場が転換するにつれて国が特典を回収することを示していた。

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出典

  1. Norway and the A-ha moment that made electric cars the answer The Guardian · amp.theguardian.com ·