도매 전력 시장에서는 연중 매우 추운 또는 매우 더운 몇 시간 동안 수요가 저렴한 발전소가 감당할 수 있는 범위를 초과하여 운영자가 가장 비싼 발전기에서 전력을 구매해야 하며, 이러한 극단적 가격이 전체 시장 청산 가격을 결정하므로 모든 사람이 급등한 가격을 지불한다. 연중 몇 시간만 가동되는 첨두 발전소를 건설하는 것은 신뢰성을 확보하는 터무니없이 비싼 방법이며, 소비를 금지하는 것(부분 정전, 배급)은 전력망이 존재하는 이유인 가정과 공장에 바로 벌을 주는 것이다.

전통적인 반사적 대응은 수요를 고정된 것으로, 공급을 유일한 지렛대로 취급하는 것이었다: 더 많은 발전을 건설하거나 고객을 제한하는 것. 아무도 장부의 다른 쪽을 지불할 가치가 있는 자원으로 생각하지 않았다.

FERC 명령 745호(2011)는 조직화된 도매 시장이 수요 반응 — 첨두 시에 소비를 감축하는 고객 — 에게 발전기에 지불되는 것과 동일한 위치별 한계 가격(LMP)을 지불하도록 요구했으며, 순편익 검사가 해당 지불이 전반적으로 더 저렴한 가격을 가져온다는 것을 입증하는 경우에 한했다. 부재인 수요 감축은 정산에서 마치 공급의 증가인 것처럼 재기록되었다.

첨두 사용을 감축한 고객에게 발전기와 동일한 가격으로 지불하고, 그 부재를 공급으로 기록하며, 순편익 검사로 제한하여 비용을 낮추는 감축에만 지불한다.

수요 반응에 발전과 동일한 LMP를 지불하면 부하 감축이 재정적으로 매력적이 된다.

순편익 검사는 전체 비용을 낮추는 감축에만 지불되도록 보장한다.

부재를 공급으로 정산함으로써 수백만 명의 소규모 소비자를 가상 첨두 발전기 함대로 모집한다.

대법원이 이를 지지하여 시장 전체의 편익을 확인했다.

수요 첨두가 극단적일 때, 수요 감축을 공급 자원으로 취급하고 희소성 가격을 지불하라.

대법원은 2016년 1월 25일 이를 지지했으며(FERC v. EPSA): 수요 반응은 가격을 낮추고 신뢰성을 높인다 — 이제 미국 시장에 확고히 자리 잡았다. 이 판결은 '감축'과 '발전'이 시장 설계에서 상호 교환 가능한 자원임을 공식화했고, 보상 원칙 — 수요 측 부재가 순편익 검사를 조건으로 희소성 가격으로 지불되는 것 — 은 전 세계 용량 시장과 수요 반응 프로그램으로 확산되어 새로운 첨두 발전소 건설을 연기하는 표준 도구가 되었다.

근거 확인하기

출처

  1. FERC v. EPSA (Stanford Law Review, Online) Stanford Law Review · stanfordlawreview.org
  2. Case Update: The Supreme Court Upholds FERC Order 745 Guarini Center, NYU School of Law · guarinicenter.org