FERC, 가정용 배터리 풀을 하나의 발전소처럼 전력 시장에 입찰하도록 허용

미국 도매 전력 시장은 대형 발전기를 위해 구축되었다. 최소 규모, 계량 및 성능 요건 때문에 옥상 태양광, 가정용 배터리, EV 충전기, 스마트 온도조절기는 수백만 대가 설치되었음에도 배제되었다 — 미국 DER 용량은 2025년까지 387 GW에 이를 것으로 전망되었다. 가구당 단일 기기는 입찰하기에 너무 작았고, ISO-NE 같은 시장에서는 집합자가 역사적으로 상한이 설정되거나 배제되었다.

2020년 9월 17일 FERC는 명령 제2222호를 발표하며 그러한 장벽이 부당하고 불합리하다고 선언했다. 각 RTO/ISO는 시장 참여자로서 DER 집합자를 창설하도록 관세를 개정할 270일을 받았다. 집합은 100 kW를 초과하지 않는 규모로 수용되어야 했고, 관세는 풀 내부 개별 자원에 대해 어떤 최소 규모도 설정하는 것이 금지되었다. 단일 적격 DER이 자체적으로 집합자가 될 수 있었다. 관세는 위치 요건, 계량 및 원격 측정, 그리고 계통 운영자, 집합자, 배전 유틸리티, 주 규제기관 간의 조정을 다루어야 했다.

이 설계는 2015년부터 운영되어 온 CAISO의 분산 에너지 자원 제공자(Distributed Energy Resource Provider) 모델에서 발전했으며, 여기서 집합자는 이미 풀링된 자원을 입찰했다. 집합자는 각 기기의 배치 일정을 수집하고, 총량을 소규모 발전소처럼 입찰하며, 보상을 소유자에게 되돌려준다 — 종종 계량 비용과 미이행 페널티를 부담하여 가구에게 참여가 거의 위험 부담이 없도록 한다.

기기가 아닌 풀을 참여자로 인정

집합자를 참여자로 취급함으로써 각 기술별로 관세를 다시 작성하는 대신 한 번의 규칙 변경으로 수백만 대의 기기를 열었다.

집합 규모에 대한 100 kW 상한은 단일 건물이나 소규모 함대에 충분히 작아서 거의 모든 풀이 자격을 갖춘다.

개별 기기에 대한 최소 규모 금지는 계통 운영자가 풀 내부에 장벽을 다시 세우는 것을 막았다.

이중 보상에 반대하는 조정 프로토콜과 주 규칙은 유틸리티가 배제를 정당화하는 데 사용했던 신뢰성 반대 의견에 답했다.

진입 규칙이 가치 있는 소규모 참여자를 배제할 때, 가장 저렴한 해결책은 종종 보조금이 아니라 누가 참여자로 간주되는지를 재정의하는 것이다 — 하나의 집합자가 수천 개의 기기를 대표하게 하라.

RTO들은 2021-2022년에 걸쳐 준수 관세를 제출했고, 2021년 3월 FERC의 재심 명령(제2222-A호)은 주가 수요 반응을 집합에서 얼마나 배제할 수 있는지를 제한하면서 규칙을 재확인했다. 집합은 CAISO를 넘어 ISO-NE, NYISO 및 기타 시장으로 확산되었고, 명령 2222는 가상 발전소 붐의 규제적 기초가 되었으며, 유틸리티와 스타트업이 주택 소유자에게 피크 시간에 풀링된 배터리를 급전하도록 지불하게 되었다.