解決策
米国の卸売電力市場は大型発電機向けに構築されていた。最低容量、計量、性能要件が、屋根置き太陽光、家庭用蓄電池、EV充電器、スマートサーモスタットを締め出していた。数百万台が設置されていたにもかかわらず、である。米国のDER容量は2025年までに387GWに達すると予測されていた。単一の家庭用機器は入札するにはあまりにも小さく、ISO-NEなどの市場では、アグリゲーターは歴史的に上限を課されるか排除されていた。
2020年9月17日、FERCは第2222号命令を発し、これらの障壁を不当かつ不合理であると宣言した。各RTO/ISOには、DERアグリゲーターを市場参加者として創設するために料金を改定する270日間が与えられた。アグリゲーションは100kW以下の規模で受け入れなければならず、料金はプール内の個々のリソースに最低容量を設定することを禁じられた。単一の適格なDERが自らアグリゲーターとして行動できた。料金は、立地要件、計量とテレメトリー、および系統運用者、アグリゲーター、配電事業者、州規制当局の間の調整を網羅しなければならなかった。
この設計は、2015年から運用されているCAISOの分散型エネルギーリソースプロバイダーモデルから生まれた。そこではアグリゲーターがすでにプールされたリソースを入札していた。アグリゲーターは各機器の展開スケジュールを収集し、小規模発電所のように合計を入札し、報酬を所有者に還元する。多くの場合、計量コストと不履行罰則を負担するため、家庭にとって参加はほぼリスクフリーである。
達成したこと
参加者として認めるのは機器ではなくプールである
うまくいった理由
アグリゲーターを参加者として扱うことで、技術ごとに料金を書き換えるのではなく、1つの規則変更で数百万台の機器の扉が開かれた。
アグリゲーション規模の100kW上限は、単一の建物や小規模なフリートに十分な小ささであり、ほぼどのプールも適格となる。
個々の機器の最低容量を禁止したことで、系統運用者がプール内に障壁を再構築することが止められた。
調整プロトコルと二重報酬を禁じる州規則が、公益事業者が排除を正当化するために用いた信頼性上の異議に答えた。
応用できること
参入規則が価値ある小規模プレイヤーを排除する場合、最も安価な解決策はしばしば補助金ではなく、誰を参加者とみなすかの再定義である。1つのアグリゲーターに千台の機器を代表させるのだ。
その後
RTOは2021年から2022年にかけて遵守料金を提出し、2021年3月にはFERCの再審理命令(第2222-A号)が、州が需要応答をアグリゲーションから除外できる範囲を制限しつつ、規則を再確認した。アグリゲーションはCAISOを超えてISO-NE、NYISO、その他の市場に広がり、第2222号命令は仮想発電所ブームの規制上の基盤となった。公益事業者やスタートアップが、ピーク時間にプールされた蓄電池を稼働させるために住宅所有者に報酬を支払うようになった。
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出典
- FERC Order No. 2222 Explainer: Facilitating Participation of Distributed Energy Resources in Electricity Markets Federal Energy Regulatory Commission · ferc.gov
- FERC Order 2222 – What Does it Mean for DERs? IEEE Smart Grid Bulletin · smartgrid.ieee.org
- FERC Order Removes Barriers for Distributed Energy Resource Aggregations in Wholesale Markets Mintz · mintz.com ·