La FERC a permis à un ensemble de batteries domestiques de soumissionner sur les marchés de l'électricité comme une seule centrale

Les marchés de gros de l'électricité américains ont été conçus pour de grands producteurs. Des exigences de taille minimale, de comptage et de performance tenaient à l'écart le solaire en toiture, les batteries domestiques, les bornes de recharge de véhicules électriques et les thermostats intelligents, alors même que des millions d'entre eux étaient installés — la capacité américaine de DER était projetée à 387 GW d'ici 2025. Un appareil domestique isolé est bien trop petit pour soumissionner, et sur des marchés tels que l'ISO-NE, les agrégateurs avaient historiquement été plafonnés ou exclus.

Le 17 septembre 2020, la FERC a publié l'ordonnance n° 2222, déclarant ces obstacles injustes et déraisonnables. Chaque RTO/ISO disposait de 270 jours pour réviser son tarif afin de créer la qualité de participant au marché d'agrégateur de DER. Les agrégations devaient être acceptées à des tailles ne dépassant pas 100 kW, et il était interdit aux tarifs de fixer une quelconque taille minimale pour les ressources individuelles au sein d'un ensemble. Un seul DER admissible pouvait agir comme son propre agrégateur. Les tarifs devaient couvrir les exigences de localisation, le comptage et la télémesure, ainsi que la coordination entre l'exploitant du réseau, l'agrégateur, le distributeur d'électricité et les régulateurs étatiques.

La conception est issue du modèle de fournisseur de ressources énergétiques distribuées du CAISO, en vigueur depuis 2015, où les agrégateurs soumissionnaient déjà des ressources mises en commun. Un agrégateur recueille le calendrier de déploiement de chaque appareil, soumissionne le total comme une petite centrale électrique et reverse la rémunération aux propriétaires — en couvrant souvent les coûts de comptage et les pénalités de non-performance, de sorte que la participation est presque sans risque pour un foyer.

Admettre l'ensemble, et non l'appareil, comme participant

Traiter l'agrégateur comme le participant a débloqué des millions d'appareils par une seule modification réglementaire, au lieu de réécrire les tarifs pour chaque technologie.

Le plafond de 100 kW sur la taille de l'agrégation est suffisamment bas pour un seul bâtiment ou une flotte modeste, de sorte que presque tout ensemble est admissible.

L'interdiction de tailles minimales pour les appareils individuels a empêché les exploitants de réseau de rétablir des obstacles à l'intérieur de l'ensemble.

Les protocoles de coordination et les règles étatiques contre la double rémunération ont répondu aux objections de fiabilité que les utilities invoquaient pour justifier l'exclusion.

Lorsque les règles d'entrée excluent de petits acteurs de valeur, le remède le moins coûteux n'est souvent pas une subvention mais une redéfinition de qui compte comme participant — laisser un agrégateur représenter mille appareils.

Les RTO ont déposé des tarifs de conformité entre 2021 et 2022, et en mars 2021, l'ordonnance de réexamen de la FERC (n° 2222-A) a réaffirmé la règle tout en limitant la mesure dans laquelle les États pouvaient exclure la réponse à la demande des agrégations. L'agrégation s'est étendue au-delà du CAISO à l'ISO-NE, au NYISO et à d'autres marchés, et l'ordonnance 2222 est devenue le fondement réglementaire de l'essor des centrales électriques virtuelles, les utilities et les start-up payant les propriétaires pour dispatcher des batteries mises en commun aux heures de pointe.