卸電力市場では、年に数回の極端に寒い時間や暑い時間に需要が安価な発電所の供給能力を超え、運用者は最も高コストな発電所から買わざるを得なくなる。そしてそうした極端な価格が市場の清算価格全体を決めてしまうため、全員がその急騰分を支払うことになる。年に数時間しか動かないピーカー発電所を建設するのは、信頼性を買う方法としては不合理なほど高価であり、消費を禁じる(電圧低下や配給)ことは、まさに系統が奉仕するために存在する家庭や工場を罰することになる。

従来の反射的な発想は、需要を固定されたものとみなし、供給だけを操作レバーとすることだった。発電を増やすか、顧客を絞るかである。誰も、台帳の反対側を対価を払う価値のある資源とは考えなかった。

FERC命令745号(2011年)は、組織化された卸電力市場に対し、ピーク時に消費を削減する顧客へのデマンドレスポンスに、発電所に支払うのと同じ地点別限界価格(LMP)を支払うよう求めた。ただし、純便益テストにより、その支払いが全体としてより安い価格をもたらすことが示された場合に限る。需要の削減という「不在」は、精算上、供給の増加として計上された。

ピーク使用を削減した顧客に発電所と同じ価格で支払い、その不在を供給として計上し、純便益テストを条件として、コストを下げる削減のみに対価を支払う。

デマンドレスポンスに発電と同じLMPを支払うことで、負荷の削減が経済的に魅力的になる。

純便益テストにより、全体コストを下げる削減のみに対価が支払われることが保証される。

不在を供給として精算することで、何百万もの小規模消費者を仮想ピーカー発電群として調達する。

最高裁がこれを支持し、市場全体の便益を確認した。

需要のピークが極端な場合、需要の削減を供給資源として扱い、希少性価格を支払う。

最高裁は2016年1月25日にこれを支持した(FERC対EPSA)。デマンドレスポンスは価格を下げ、信頼性を高める。今では米国の市場に定着している。この判決は、市場設計において「削減」と「発電」が交換可能な資源であることを正式に認め、補償原則、すなわち需要側の不在には純便益の確認を条件として希少性価格で支払うという原則は、世界中の容量市場やデマンドレスポンスプログラムに広がり、新規ピーカー発電所の先送りの標準的な手段となった。

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出典

  1. FERC v. EPSA (Stanford Law Review, Online) Stanford Law Review · stanfordlawreview.org
  2. Case Update: The Supreme Court Upholds FERC Order 745 Guarini Center, NYU School of Law · guarinicenter.org