해결책
기회로의 이주 만들기(Creating Moves to Opportunity, CMTO)는 시애틀 지역의 섹션 8 바우처 수령자들을 '주거 내비게이터'와 연결해, 아이들이 자라서 더 많이 버는 동네에서 임대할 수 있도록 도왔다. 라즈 체티(Raj Chetty)가 이끄는 연구진이 밝힌 바에 따르면 그러한 블록들은 결과가 크게 달랐다. 2023년 후속 실험은 가구를 여러 집단으로 나누었다. 통제 집단은 12.5%가 고기회 지역으로 이주했다. 정보와 단기 재정 지원을 더한 집단은 8.9포인트 늘었으나 통계적으로 유의하지 않았다. 제한적 내비게이터 지원은 26.3%에 도달했고, 완전한 내비게이션은 53.3%에 도달했다.
내비게이터는 두 종류였으며, 둘 다 지역 비영리 단체인 인터림 커뮤니티 개발 협회(Interim Community Development Association)를 통해 계약되었다. 가족 내비게이터는 사실상 주거 검색을 대신 맡았다. 참가자 니키 만라파즈(Nikkie Manlapaz)는 '그들이 나머지를 거의 다 처리해 주었어요... 나를 대신해 신청해 주었고, 첫 달 월세와 1년치 임차인 보험도 도와주었어요'라고 회상했다. 주거 내비게이터는 고기회 지역의 임대인들을 만나 섹션 8 세입자에 대한 부정적 인식을 불식시켰다.
완전한 처치는 가구당 3,060달러였고, 중간 집단은 1,001달러, 경량 집단은 705달러였다. 이는 더 높은 임대료를 포함해 바우처의 7년 평균 수명 동안의 총비용에 17.2%를 추가한 것이다. 표준 경제학은 정보만으로 충분했어야 한다고 예측했다. 체티의 답은 이러했다. '사람들에게 정보를 주고 심지어 현금까지 줘도 그것으로는 안 됩니다.' 앞선 HUD 실험에서는 저빈곤 지역으로 이주한 가족의 아이들이 20대 중반에 31% 더 많이 버는 것으로 나타났다.
성과
단지 정보를 제공하지 말고, 검색하고 신청하며 임대인에게 보증해 줄 내비게이터를 배정하라. 가족을 움직이는 것은 정보가 아니라 고객 서비스다.
정보와 현금만으로는 기회 지역으로의 이주가 통계적으로 거의 변하지 않았다. 직접적인 내비게이션만이 그 수치를 움직였다.
내비게이터는 고기회 지역 임대가 무산되게 만들던 마찰, 즉 검색, 신청, 임대인의 의심을 흡수했다.
이 서비스는 부유한 임차인들이 중개인에게서 사는 것과 같은 것이며, 그래서 전단지가 실패한 곳에서 효과가 있었다.
정부 프로그램은 고객 서비스의 마지막 단계에서 실패한다. 컨시어지는 가구당 약 3,060달러가 들며, 전단지의 결과를 대략 세 배로 만든다.
그 후
연구진은 이 모델이 정부 서비스 전반에 적용된다고 주장했다. 정부 서비스에서는 자격이 있는 사람들이 일상적으로 등록에 실패한다. 식품권을 받을 자격이 있는 사람 다섯 명 중 한 명은 받지 못하며, 캘리포니아와 노스캐롤라이나 같은 주에서는 그 비율이 30%다.
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