Creating Moves to Opportunity (CMTO) brachte Empfänger von Section-8-Gutscheinen im Raum Seattle mit „Wohnungsnavigatoren“ zusammen, die ihnen halfen, in Vierteln zu mieten, in denen Kinder aufwachsen und später mehr verdienen – in Stadtteilen, deren Ergebnisse sich laut den von Raj Chetty geleiteten Forschern stark unterscheiden. Das Folgeexperiment von 2023 teilte die Familien in Gruppen auf: Die Kontrollgruppe zog zu 12,5 % in Gebiete mit hohen Chancen; Informationen plus kurzfristige finanzielle Hilfe brachten 8,9 Prozentpunkte mehr (statistisch nicht signifikant); begrenzte Navigator-Unterstützung erreichte 26,3 %; die vollständige Navigation erreichte 53,3 %.
Die Navigatoren gab es in zwei Varianten, beide über die lokale gemeinnützige Interim Community Development Association beauftragt: Familiennavigatoren, die die Wohnungssuche praktisch übernahmen – „sie kümmerten sich so ziemlich um den Rest … sie bewarben sich für mich und halfen mit der ersten Monatsmiete und der Mieterversicherung für ein Jahr“, erinnerte sich Teilnehmerin Nikkie Manlapaz –, und Wohnungsnavigatoren, die Vermieter in Vierteln mit hohen Chancen trafen und negative Vorstellungen über Section-8-Mieter ausräumten.
Die vollständige Behandlung kostete 3.060 US-Dollar pro Familie, gegenüber 1.001 US-Dollar für die mittlere Gruppe und 705 US-Dollar für die leichte – ein Zusatz von 17,2 % zu den Gesamtkosten des Gutscheins über dessen durchschnittliche Laufzeit von sieben Jahren, einschließlich höherer Mieten. Die Standardökonomie sagte voraus, dass Informationen allein ausreichen sollten; Chettys Antwort: „Wenn man den Menschen Informationen gibt, und sogar Bargeld, reicht das nicht.“ Ein früheres HUD-Experiment hatte ergeben, dass Kinder, deren Familien in Gebiete mit geringer Armut zogen, Mitte 20 31 % mehr verdienten.
Nicht nur informieren – Navigatoren zuweisen, die suchen, sich bewerben und gegenüber Vermietern bürgen: Kundenservice, nicht Information, ist es, was Familien bewegt.
Informationen plus Bargeld ließen die Umzüge in Chancenviertel statistisch unverändert; nur die praktische Navigation bewegte die Zahl.
Die Navigatoren absorbierten die Reibungen – Suchen, Bewerbungen, Misstrauen der Vermieter –, die Mietverträge in Gebieten mit hohen Chancen scheitern ließen.
Der Service spiegelt, was wohlhabende Mieter bei Maklern kaufen, weshalb er dort funktionierte, wo Flugblätter versagten.
Staatliche Programme scheitern an der letzten Meile des Kundenservice; ein Concierge kostet etwa 3.060 US-Dollar pro Familie und verdreifacht in etwa das Ergebnis eines Flugblatts.
Die Forscher argumentierten, das Modell lasse sich auf staatliche Dienstleistungen insgesamt übertragen, bei denen berechtigte Menschen sich regelmäßig nicht anmelden: Eine von fünf Personen, die für Lebensmittelmarken berechtigt ist, erhält sie nicht, und in Bundesstaaten wie Kalifornien und North Carolina liegt der Anteil bei 30 %.
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