インドの車両登録と運転免許は州の管轄事項であり、州ごとのRTO事務所によって運営されていた。各事務所は独自の形式で記録を保持し、州境を越えた照会はデータベース検索ではなく事務所間の書簡のやり取りを意味した。運転者は複数の州で免許を保有できるが、システムはそれを把握できなかった。

NICは、全州および連邦直轄領にわたる車両登録用のVAHANと免許用のSARATHIの設計、開発、展開を委託された。鍵となったのはアーキテクチャとインセンティブの同時活用だった。州は自らの登録簿を明け渡すのではなく、同じアプリケーションを運用し、そのトランザクションが州登録簿を構築して国家登録簿へと統合された。政府が2019年1月に議会へ行った説明によれば、36の州・連邦直轄領のほぼすべての拠点が接続され、2億5000万件を超える車両記録と1億5000万件の免許記録が執行機関によって即座に照会可能となった。

アプリケーション自体がコンプライアンス作業を担った。当時28の州・連邦直轄領で稼働していたSARATHI-4は、個人パラメータの組み合わせを照合して重複免許を検出するため、あらゆるトランザクションを処理するRTOが関連記録を確認し、取消または統合できる。車両側では、VAHANが登録、許可、課税、執行を自動化し、後のバージョンではParivahan Sewaポータルを通じてサービスをオンライン化した。オンライン申請、手数料・税の支払い、トラック運転者向けのダウンロード可能な全国許可証などである。

最終的な完了は2022年までかかり、最後まで残った州が移行した。ディーラー団体のFADAは、アンドラ・プラデーシュ州が2022年5月下旬に新規登録をVAHANへ移行し、残るのはテランガーナ州、マディヤ・プラデーシュ州、ラクシャドウィープのみとなったと報告した。1台の車両に1つの全国記録——どの交通警察官でも検索可能であり、後にFASTag連携の追跡などのサービスが依拠するデータ基盤となった。

州ごとに積み上げられた単一の国家登録簿

登録は憲法上州の機能であったため、中央データベースを法令で設けることは不可能だった。共通ソフトウェアが憲法に触れることなく同じデータ成果を達成した。

無償の標準アプリケーションが導入の経済性を一変させた。州が参加するコストは調達ではなく移行作業であったため、遅れている州もディーラーや運送業者に後押しされて参加した。

州登録簿と国家登録簿の分離により、中央政府は州データの監督者ではなく利用者となり、州の担当者が進んで参加する状態が保たれた。

SARATHIのトランザクション内に重複検出を組み込んだことで、データ品質はクリーンアップキャンペーンではなく日常業務の副産物として向上した。

単一の国家登録簿が、RC・DLの即時照会、全国許可証、州間の執行といった下流の製品を可能にした。これらはいずれも単一の州では構築を正当化できなかったものである。

連邦型システムは、中央政府が指令ではなく無償ソフトウェアを提供するときに機能する。州は低コストで参加し、国家登録簿は集約によって生まれる。

2022年6月までに新車登録は事実上すべての州でVAHAN上で運用され、最後まで残った州もその年に移行した。市民向けサービスはParivahan Sewaポータルに集約され、免許申請、RC詳細の変更、手数料・税の支払い、貨物車向けのダウンロード可能な全国許可証がオンラインで提供された。執行機関は国家登録簿に対してあらゆる登録証や運転免許を即座に照会できる。また登録簿の規模により、他のプラットフォーム(例えば物流インターフェースプラットフォームのFASTagベースの追跡)が依拠する基盤層となっている。

出典をたどる

出典

  1. National Database has been created on Driving Licenses and Vehicle registration IBG News (reprinting Ministry of Road Transport & Highways statement to Rajya Sabha) · ibgnews.com ·
  2. Andhra Pradesh finally moves to Vahan: Here's how vehicle buyers will benefit CNBC-TV18 · cnbctv18.com ·