解決策
自動車の燃費が向上し、ハイブリッド車や電気自動車が利用する道路に対してほとんど負担をしていなかったため、オレゴン州の燃料税収は縮小し続けていた。2回の試験運用を経て、州議会は州全体での走行距離課金を承認し、OReGOは2015年7月1日に開始された。これは全米初の本格的な走行距離ベースの利用者負担金であった。
参加者は1マイルあたり1.5セントを支払う。車内の装置が走行距離を報告し、ドライバーは給油所で支払った1ガロンあたり30セントのガソリン税分の控除を受けるため、二重課金にはならない。登録台数は燃費区分全体で5,000台に上限が設けられた。
請求業務は3社の民間事業者が行い、うち2社はGPS追跡を使用し、1社は走行距離と燃料使用量のみを報告する追跡機能なしの基本装置を提供した。これはドライバーにプライバシーを保護する選択肢を与える設計上の判断であった。
達成したこと
燃料ではなく走行マイルに応じて道路利用料を課金し、プライバシー保護の選択肢を用意した
うまくいった理由
燃費向上によりガロン単位の課税ベースが縮小する中で、走行距離ベースの料金設定は支払額を道路利用実態に一致させた。
ガソリン税の控除により二重課税を回避し、試験運用を政治的に受け入れ可能なものにした。
GPSを使わない選択肢を提供する民間事業者がプライバシー上の懸念に正面から対応した。
任意参加の試験運用により、州は義務化の前に仕組みを検証することができた。
応用できること
従来の課税ベースが縮小するときは、実際のサービスに価格を付けるべきである。走行距離の計測は財源を公平かつ将来にわたって持続可能なものにし、GPSなしの選択肢を用意することで、プライバシー上の反対意見が政策を頓挫させる前に対応できる。
その後
すべての州がこの試験運用を注視した。オレゴン州はその後、道路利用課金の研究を拡大し、電気自動車の普及に伴い燃料税を代替する基準設計として走行距離ベースの料金設定が位置づけられるようになった。
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出典
- ODOT Launches Program That Could Replace Gas Tax Oregon Public Broadcasting · opb-opb-prod.cdn.arcpublishing.com ·
- Nation's First Test of Mileage-Based Roadway Fee System Under Way in Oregon AASHTO Journal (via TSP2) · tsp2.org ·