アイスランドの自由参入型漁業は、漁船が他者より先に魚を獲ろうと競争する中で崩壊へ向かっていた。よくある対応策は漁期、漁獲上限、取り締まりの強化だったが、いずれも抜け道が残され得た。

そこでアイスランドは個別移転可能割当制度を構築した。漁船は国の漁獲量の永続的な持分を受け取り、その持分は売買できたため、魚は誰でも自由に獲るものではなく、分割可能な私有資産となった。

1990年までにこの制度は国の漁獲のほぼ全体を対象とした。割当の保有は私的権利であるため価値を持つようになり、所有者は資源を保全し、統合し、より収益性高く漁を行うようになった。ニシンとカラフトシシャモでは生物多様性と経済性がともに改善し、この設計は世界の漁獲割当モデルの基準となった。

各漁獲者に漁獲量の所有持分を与える

取引可能な持分は、過剰漁獲を行う者自身にそのコストを負わせる

財産権は長期的な利害をもたらすため、所有者は資源を競争的に獲るのではなく保護する

市場が割当を最も効率的な漁船へ移し、船団全体の収益性を高める

漁獲総量は科学に基づいて固定されるため、保全は個人の選択に委ねられない

共有地の悲劇とは財産権の欠如である。各漁獲者に資源の所有持分を与えれば、誰が漁を行うかを誰かが指示することなく、保全する価値が生まれる

ITQ制度はニシンとカラフトシシャモで明確な生物学的・経済的改善をもたらし、船団を統合したが、一貫した資源レントが現れるまでにはほぼ20年を要した。批判者は、この制度が割当を大企業に集中させ、新規参入者の障壁を高めると指摘する。アイスランドは2004年に漁業料を導入して資源レントの一部を捕捉し、この制度は権利ベースの漁業の基準設計であり続けている。

出典をたどる

出典

  1. Use of Property Rights in Fisheries Management — An Introduction to Rights-Based Management (with Special Reference to the Icelandic ITQ System) FAO · fao.org
  2. Icelandic fisheries: Profitability, resource rent, rent taxation and development University of Iceland · iris.landsbokasafn.is