Les pêcheries islandaises en accès libre allaient vers l'effondrement, les bateaux se précipitant pour capturer le poisson avant les autres. Les réponses habituelles étaient les saisons, les limites et davantage de surveillance, que tout le monde pouvait encore contourner.
Au lieu de cela, l'Islande a construit un système de quotas individuels transférables. Les navires ont reçu des parts permanentes de la capture nationale, et ces parts pouvaient être achetées et vendues, de sorte que le poisson est devenu un actif privé divisible plutôt qu'un libre accès.
En 1990, le dispositif couvrait presque toute la capture nationale. Parce que détenir un quota est un droit privé, celui-ci est devenu précieux, et les propriétaires ont commencé à conserver, consolider et pêcher de manière plus rentable. La biodiversité et l'économie se sont améliorées ensemble pour le hareng et le capelan, et le modèle est devenu la référence mondiale en matière de partage des captures.
Donner à chaque exploitant une part de propriété de la capture
Une part négociable rend la surpêche coûteuse pour celui qui la pratique
La propriété crée un intérêt à long terme, de sorte que les propriétaires protègent le stock au lieu de le surexploiter
Un marché déplace les quotas vers les bateaux les plus efficaces, augmentant la rentabilité de l'ensemble de la flotte
La capture totale fixe reste déterminée par la science, de sorte que la conservation n'est pas laissée aux choix individuels
La tragédie des biens communs est un droit de propriété manquant : donner à chaque exploitant une part de propriété dans la ressource la rend digne d'être conservée, sans que personne ne dicte qui pêche
Le système de QIT a produit des gains biologiques et économiques clairs pour le hareng et le capelan et a consolidé la flotte, bien qu'il ait fallu près de deux décennies pour qu'une rente des ressources cohérente apparaisse. Les critiques notent qu'il concentre les quotas entre les mains des entreprises plus grandes et élève la barrière à l'entrée pour les nouveaux entrants. L'Islande a ajouté une redevance de pêche en 2004 pour capter une partie de la rente des ressources, et le système reste le modèle de référence pour les pêcheries fondées sur les droits.
VÉRIFIEZ LES SOURCES
Les sources
- Use of Property Rights in Fisheries Management — An Introduction to Rights-Based Management (with Special Reference to the Icelandic ITQ System) FAO · fao.org
- Icelandic fisheries: Profitability, resource rent, rent taxation and development University of Iceland · iris.landsbokasafn.is