La ley de igualdad salarial de Islandia estaba vigente desde 1961, y el país había encabezado el ranking de brecha de género del Foro Económico Mundial durante nueve años consecutivos hasta 2018; sin embargo, persistía una brecha salarial ajustada medible, porque la ley funcionaba como funcionaba toda norma de igualdad salarial en todas partes: un empleado que sospechaba discriminación tenía que notar la brecha, reunir pruebas sobre el salario confidencial de un colega y presentar un caso, todo mientras seguía trabajando para el empleador al que estaba acusando. Casi nadie con algo que perder hacía eso.

Reforzar el derecho subyacente no había cerrado la brecha de aplicación, porque el derecho nunca fue la pieza faltante: la pieza faltante era quién tenía que probar qué, y con qué información. Un empleado que demandaba por salario luchaba con casi ninguna visibilidad sobre la estructura salarial real del empleador, contra un empleador con todo incentivo para no revelarla.

La Ley de Certificación de Igualdad Salarial de Islandia, vigente desde el 1 de enero de 2018, exige que toda empresa e institución pública con 25 o más empleados someta su clasificación de puestos y estructura salarial a una auditoría independiente conforme a un estándar gubernamental de igualdad salarial, y que obtenga y renueve la certificación que lo demuestre, convirtiéndose en el primer país en hacer que las empresas demuestren afirmativamente la igualdad salarial en lugar de esperar a que un empleado alegue su ausencia.

Hizo que los empleadores demostraran la igualdad salarial: las empresas con 25 o más empleados deben obtener una certificación auditada conforme a un estándar gubernamental, invirtiendo la carga del empleado al empleador.

Los empleados carecen de visibilidad salarial, por lo que las brechas pasan desapercibidas.

Las auditorías obligatorias fuerzan a los empleadores a producir y defender los datos salariales.

La certificación recurrente verifica el cumplimiento sin necesidad de denuncias.

Las multas diarias hacen que la certificación sea significativa, no un trámite a marcar.

Cuando la aplicación de la norma requiere que la parte perjudicada vea y pruebe una violación que no puede ver ni probar, traslade la prueba a la parte que posee los datos, exigiendo auditorías con una periodicidad establecida.

Las empresas con 25 o más empleados deben aprobar una certificación de igualdad salarial auditada o enfrentar multas de hasta 50.000 coronas al día. El modelo islandés ha sido estudiado y parcialmente adoptado por otros gobiernos que buscan cerrar brechas salariales persistentes, y reencuadró el debate político internacional desde '¿es ilegal la discriminación?' —ya resuelto en casi todas partes— hacia '¿quién tiene que probar que no está ocurriendo?', que es la pregunta que la ley islandesa respondió de manera diferente.

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Las fuentes

  1. New Icelandic law on Equal Pay Certification entered into force on January 1, 2018 Government of Iceland · government.is
  2. Taking Iceland's Gender Pay Gap Law Global: A Model for Other Nations Inequality.org (Institute for Policy Studies) · inequality.org