아이슬란드는 직원이 아니라 기업에게 동일 임금을 입증하게 했다

아이슬란드의 동일 임금법은 1961년부터 존재했고, 아이슬란드는 2018년까지 9년 연속 세계경제포럼의 성 격차 순위에서 1위를 차지했지만, 측정 가능한 조정 임금 격차는 여전히 남아 있었다. 그 이유는 그 법이 전 세계 모든 동일 임금 법규가 작동하던 방식대로 작동했기 때문이다. 차별을 의심하는 직원이 격차를 인지하고, 동료의 기밀 급여에 대한 증거를 수집하고, 소송을 제기해야 했으며, 그 모든 과정을 자신이 고소하는 고용주 밑에서 계속 일하면서 해야 했다. 잃을 것이 있는 사람은 거의 아무도 그렇게 하지 않았다.

기본 권리를 강화하는 것만으로는 집행 격차가 해결되지 않았다. 권리가 빠진 조각이 아니었기 때문이다. 빠진 조각은 누가 무엇을, 어떤 정보를 가지고 입증해야 하는가였다. 임금 문제로 소송을 제기하는 직원은 고용주의 실제 임금 구조를 거의 볼 수 없는 상태에서, 그것을 자발적으로 공개할 유인이 전혀 없는 고용주와 싸우고 있었다.

2018년 1월 1일 발효된 아이슬란드의 동일 임금 인증법은 직원 25명 이상의 모든 기업과 공공 기관이 직무 분류와 임금 구조를 정부의 동일 임금 기준에 따라 독립적으로 감사받고, 이를 입증하는 인증을 취득하고 갱신하도록 요구했다. 이는 직원이 격차가 존재한다고 주장할 때까지 기다리는 대신 기업이 적극적으로 동일 임금을 입증하도록 만든 최초의 국가가 되었다.

고용주가 동일 임금을 입증하도록 만들었다. 직원 25명 이상 기업은 정부 기준에 따른 감사 인증을 받아야 하며, 이로써 부담이 직원에서 고용주로 뒤바뀌었다.

직원은 임금 가시성이 부족하여 격차가 인지되지 않는다.

의무 감사는 고용주가 임금 데이터를 산출하고 방어하도록 강제한다.

반복되는 인증은 민원 없이도 준수 여부를 점검한다.

일일 벌금은 인증을 형식적인 체크박스가 아닌 실질적인 것으로 만든다.

집행이 피해 당사자가 보거나 입증할 수 없는 위반을 인지하고 입증해야 하는 상황에 처할 때, 데이터를 보유한 당사자에게 입증 책임을 전환하고 정해진 일정에 따라 감사를 요구하라.

직원 25명 이상 기업은 감사받은 동일 임금 인증을 통과해야 하며, 그렇지 않으면 하루 최대 50,000크로나의 벌금을 물게 된다. 아이슬란드의 모델은 지속적인 임금 격차를 해소하려는 다른 정부들에 의해 연구되고 부분적으로 채택되었으며, 국제적으로 정책 논쟁의 틀을 '차별이 불법인가' — 거의 모든 곳에서 이미 결론이 난 — 에서 '누가 그것이 일어나지 않음을 입증해야 하는가'로 재구성했다. 아이슬란드의 법이 실제로 다르게 답한 질문은 바로 이것이었다.