Weltweit sterben jährlich 3 Millionen Menschen, überproportional viele in armen Ländern mit schwacher Durchsetzung. Matatu-Fahrer besitzen ihr Fahrzeug selten selbst; sie erhalten einen Tageslohn plus einen Anteil an den Fahrgeldern, die sie einnehmen, sodass es sie persönlich nichts kostet, mehr Fahrten hineinzupressen, wenn es zu einem Unfall kommt — die Kosten tragen die Fahrgäste, andere Verkehrsteilnehmer und Versicherer. Ein Fahrgast, der sich gefährdet fühlte, hatte keine echte Handhabe: keine Rückerstattung, und bei Tausenden nahezu identischer Matatus auf der Straße keine Möglichkeit, den Ruf eines Fahrers vor dem Einsteigen aufzubauen oder zu prüfen.

Das übliche Vorgehen — Fahrer schulen, Lizenzierung verschärfen, Verkehrspolizei aufstocken, Bußgelder erhöhen — ging davon aus, dass das Problem Unwissenheit oder schwache Abschreckung sei, doch Kenias Durchsetzungskapazität war dünn, und die Fahrer wussten bereits, dass Rasen gefährlich ist. Die Fahrgäste erkannten die Gefahr derweil ebenfalls individuell und sagten dennoch nichts — nicht aus Unwissenheit, sondern weil es riskant war, allein Einspruch zu erheben, als Fremder unter Fremden die einzige Stimme zu sein, hinter der niemand stand, wenn es schlecht ausging.

Aufkleber in Matatus berechtigten Fahrgäste, rücksichtslose Fahrer zu rügen, wodurch sich Widerspruch kollektiv statt persönlich anfühlte, sodass Fahrgäste sich äußerten und Fahrer langsamer fuhren.

Die Aufkleber schufen gemeinsames Wissen darüber, dass Widerspruch normal war, und verringerten die Angst, allein zu sprechen.

Fahrgäste waren bei jeder Fahrt ohnehin an Bord und boten eine kontinuierliche kostenlose Überwachung.

Sozialer Druck von zahlenden Kunden wirkte unmittelbarer als entfernte Durchsetzung.

Lotteriezahlungen gaben Fahrern einen Grund, die Aufkleber anzubringen.

Wenn der beste Beobachter ein schweigender Umstehender ist, kann es wirksamer sein, seiner Stimme öffentlich Legitimität zu verleihen, als den Übeltäter umzuschulen oder gegen ihn polizeilich vorzugehen.

In der ursprünglichen Pilotstudie von 2009 reichten behandelte Matatus im folgenden Jahr mit 50 % geringerer Wahrscheinlichkeit überhaupt einen Versicherungsanspruch ein und mit 60 % geringerer Wahrscheinlichkeit einen, der eine Verletzung oder einen Todesfall betraf. Auf fast 12.000 Fahrzeuge in den Jahren 2011–2013 ausgeweitet, senkte die Kampagne die Versicherungsansprüche weiterhin um etwa ein Viertel bis ein Drittel, verhinderte schätzungsweise 140 Unfälle und etwa 55 Todesfälle pro Jahr und senkte die durchschnittliche Fahrgeschwindigkeit um 1–2 km/h — zu Kosten von 10–45 US-Dollar pro gerettetem behinderungsbereinigtem Lebensjahr. Eine begleitende Radiokampagne mit identischer Botschaft, die sich an Fahrer statt an Fahrgäste richtete, zeigte keine messbare Wirkung.

DEN BELEGEN FOLGEN

Die Quellen

  1. Results of a large-scale randomized behavior change intervention on road safety in Kenya Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS) · pmc.ncbi.nlm.nih.gov
  2. Encouraging Behavioral Change to Improve Road Safety in Kenya Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL), MIT · povertyactionlab.org