Taiwan rationierte Gesichtsmasken über die Krankenversicherungskarte und veröffentlichte den Bestand jeder Apotheke

Gesichtsmasken verschwanden Ende Januar 2020 aus taiwanesischen Geschäften, als die COVID-19-Nachrichten bekannt wurden; eine Journalistin aus Taipeh sagte gegenüber CNBC, sie habe sich die Lieferpläne der Convenience-Stores eingeprägt und sei um 2 Uhr morgens erschienen, um Masken für ihr Kleinkind zu finden. Die Regierung verbot im Januar den Maskenexport, und am 6. Februar aktivierte das Zentrale Epidemie-Kommandozentrum ein namensbasiertes Rationierungssystem: Jeder konnte zwei Erwachsenenmasken pro Woche kaufen, aber nur mit seiner Karte der Nationalen Krankenversicherung (NHI) und in Apotheken mit NHI-Vertrag.

Die Angebotsseite bewegte sich parallel. Taipeh bestellte bei Herstellern 60 neue Maskenproduktionslinien und drängte die Fabriken, rund um die Uhr zu laufen, wodurch die Produktion bis zum 2. März von 7 Millionen auf 8,2 Millionen Masken pro Tag stieg, wie die Straits Times berichtete; weitere 30 Linien wurden in Auftrag gegeben, mit dem Ziel von etwa 13 Millionen pro Tag bis Anfang April. Die Produktion wurde nach einer Regel aufgeteilt — 5,2 Millionen der täglichen 8,2 Millionen gingen an Einzelhandelsapotheken, 3 Millionen an Krankenhäuser an vorderster Front —, damit Zivilisten und medizinisches Personal nicht gegeneinander boten.

Der stille Meisterstreich war informeller Natur. Die Kaufrechte hingen an einer Krankenversicherungskarte, die fast jeder bereits besaß, sodass die Durchsetzung der Rationierung kein neues Identitätssystem erforderte. Und weil Beschaffungs- und Verkaufsdaten veröffentlicht wurden, bauten freiwillige Ingenieure — Taiwans Civic-Tech-Community g0v — mit Hilfe der Nationalen Krankenversicherungsverwaltung Echtzeit-Bestandskarten, die den Maskenbestand jedes Geschäfts anzeigten; der Atlantic Council dokumentierte die daraus entstandenen Maskenkarten-Websites. Mitte März bemerkte CNBC, dass Käufer online vorbestellten, während Taiwan nur 451 Fälle und sieben Todesfälle zählte.

Rationierung per Ausweiskarte, dann Veröffentlichung des Bestands jeder Apotheke

Eine an eine Ausweiskarte gekoppelte Obergrenze macht das Warten berechenbar: Niemand kann dadurch verlieren, dass er als Zweiter ankommt, sodass der Anreiz zum Hamstern zusammenbricht.

Die Rationierung stützte sich auf das bestehende NHI-Kartennetz — keine neue Infrastruktur, sofortige Verifizierung, und der Apothekentresen wurde zum Verteilungspunkt.

Die Veröffentlichung des Live-Bestands verwandelt ein Suchproblem in ein Routingproblem und beseitigt die Überzeugung „alles ist weg“, die Hamsterkäufe antreibt.

Rationierung kauft Zeit, damit das Angebot hochgefahren werden kann — von 7 auf 13 Millionen pro Tag —, ohne dass die Reichen sich zuerst die Sicherheit aufkaufen können.

Wenn ein knappes Gut Panik auslöst, begrenze die Nachfrage mit Infrastruktur, die die Menschen bereits besitzen, und veröffentliche das Angebot in Echtzeit — Transparenz tötet Hamstern besser als Durchsetzung.

Die Produktion stieg weiter: Die Regierung erklärte, alle 90 neuen Linien würden die Tagesproduktion bis Anfang April 2020 auf etwa 13 Millionen Masken bringen, und Premierminister Su Tseng-chang versprach, die Rationierungsquoten würden gelockert, sobald die Produktion steige. Online-Vorbestellungen (das System „Maske 2.0“) wurden laut CNBC Mitte März ergänzt. Taiwan ging aus dem Sommer 2020 mit 451 Fällen und sieben Todesfällen bei einer Bevölkerung von 23,7 Millionen hervor, und der Atlantic Council stellte das namensbasierte Rationierungssystem und seine von Freiwilligen erstellten Karten als Modell für andere Regierungen dar, die knappe Güter des täglichen Bedarfs verwalten.