As máscaras faciais sumiram das lojas taiwanesas no final de janeiro de 2020, quando as notícias sobre a COVID-19 surgiram; uma jornalista de Taipé disse à CNBC que decorava os horários de entrega das lojas de conveniência e aparecia às 2h da manhã para encontrar máscaras para o filho pequeno. O governo proibiu a exportação de máscaras em janeiro, e em 6 de fevereiro o Centro de Comando Central de Epidemia ativou um sistema de racionamento nominal: qualquer pessoa podia comprar duas máscaras adultas por semana, mas apenas com o cartão do Seguro-Saúde Nacional (NHI), em farmácias conveniadas ao NHI.

O lado da oferta avançou em paralelo. Taipé encomendou 60 novas linhas de produção de máscaras a fabricantes e pressionou as fábricas a operar sem parar, elevando a produção de 7 milhões para 8,2 milhões de máscaras por dia até 2 de março, segundo o Straits Times; outras 30 linhas foram encomendadas, com meta de cerca de 13 milhões por dia no início de abril. A produção foi dividida por regra — 5,2 milhões dos 8,2 milhões diários iam para farmácias de varejo, 3 milhões para hospitais de linha de frente — para que civis e profissionais de saúde não disputassem entre si.

O golpe silencioso de mestre foi informacional. Os direitos de compra dependiam de um cartão do seguro-saúde que quase todos já possuíam, de modo que fazer cumprir o racionamento não exigiu um novo sistema de identidade. E, como os dados de compras e vendas foram publicados, engenheiros voluntários — a comunidade de tecnologia cívica g0v de Taiwan — criaram mapas de estoque em tempo real, com a ajuda da Administração do Seguro-Saúde Nacional, mostrando o estoque de máscaras de cada loja; o Atlantic Council documentou os sites de mapas de máscaras resultantes. Em meados de março, a CNBC observou compradores fazendo pré-pedidos on-line, enquanto Taiwan contabilizava apenas 451 casos e sete mortes.

Racionar por cartão de identidade e depois publicar o estoque de cada farmácia

Um limite vinculado a um cartão de identidade torna a espera previsível: ninguém pode sair perdendo por chegar em segundo lugar, então o incentivo ao açambarcamento desmorona.

O racionamento pegou carona na rede existente de cartões do NHI — nenhuma infraestrutura nova, verificação instantânea, e o balcão da farmácia tornou-se o ponto de distribuição.

Publicar o estoque ao vivo converte um problema de busca em um problema de roteamento e mata a crença de que 'acabou tudo', que impulsiona as compras de pânico.

O racionamento ganha tempo para a oferta crescer — de 7 para 13 milhões por dia — sem deixar que os ricos comprem a segurança primeiro.

Quando um bem escasso provoca pânico, limite a demanda com infraestrutura que as pessoas já carregam e publique a oferta em tempo real — a visibilidade mata o açambarcamento melhor do que a fiscalização.

A produção continuou subindo: o governo disse que todas as 90 novas linhas elevariam a produção diária a cerca de 13 milhões de máscaras no início de abril de 2020, e o primeiro-ministro Su Tseng-chang prometeu que as cotas de racionamento seriam flexibilizadas conforme a produção aumentasse. O pré-pedido on-line (o sistema 'máscara 2.0') foi acrescentado em meados de março, segundo a CNBC. Taiwan encerrou o verão de 2020 com 451 casos e sete mortes em uma população de 23,7 milhões, e o Atlantic Council apresentou o sistema de racionamento nominal e seus mapas feitos por voluntários como modelo para outros governos que administram itens essenciais escassos.

CONFIRA AS EVIDÊNCIAS

As fontes

  1. Coronavirus: How Taiwan is cranking up mask production to meet shortfall The Straits Times · straitstimes.com ·
  2. Lessons from Taiwan's experience with COVID-19 Atlantic Council · atlanticcouncil.org
  3. How Taiwan beat the coronavirus CNBC · cnbc.com ·