解决方案
2020年1月下旬,随着COVID-19消息传出,口罩从台湾的商店中消失;一位台北记者告诉CNBC,她当时在记便利店送货时间表,凌晨2点出门为幼儿找口罩。政府于1月禁止口罩出口,2月6日,中央流行疫情指挥中心启用了实名制配给系统:任何人每周可购买两片成人口罩,但必须凭全民健康保险卡,在健保特约药局购买。
供应端同步推进。台北向制造商订购了60条新口罩生产线,并推动工厂全天候运转,据《海峡时报》报道,到3月2日产量从每天700万片提升至820万片;随后又委托了30条生产线,目标是在4月初达到每天约1300万片。产量按规则分配——每日820万片中的520万片流向零售药局,300万片流向一线医院——这样民众和医护人员就不会相互竞价。
真正静悄悄的高明之处在于信息层面。购买权依附于几乎人人都已持有的健保卡,因此执行配给无需建立新的身份系统。而且由于采购和销售数据被公开,志愿工程师——台湾的g0v公民科技社群——在中央健康保险署的帮助下,建立了实时库存地图,显示每家店铺的口罩库存;大西洋理事会记录了由此产生的口罩地图网站。到3月中旬,CNBC注意到购买者已可在线预购,而台湾仅录得451例病例和7例死亡。
取得了什么成果
凭身份证件配给,然后公布每家药局的库存
为何奏效
与身份证件挂钩的限额使排队变得可预测:没有人会因为晚到而吃亏,因此囤积的动机随之瓦解。
配给依附于现有的健保卡网络——无需新基础设施,即时验证,药局柜台成为分发点。
公布实时库存将搜寻问题转化为路线问题,并消除了驱动恐慌性购买的“什么都没了”的信念。
配给为供应提升争取了时间——从每天700万片到1300万片——同时不让富人优先买光安全物资。
可以借鉴什么
当稀缺商品引发恐慌时,用人们已经持有的基础设施来限制需求,并实时公布供应——透明度比执法更能遏制囤积。
后续
产量持续攀升:政府表示全部90条新生产线将在2020年4月初使日产量达到约1300万片,行政院长苏贞昌承诺随着产量上升,配给额度将会放宽。据CNBC报道,到3月中旬已叠加了在线预购(“口罩2.0”系统)。台湾以2370万人口、451例病例和7例死亡度过了2020年夏天,大西洋理事会将实名制配给系统及其志愿者建立的地图作为其他政府管理稀缺必需品的典范。
从这里,追溯依据
参考来源
- Coronavirus: How Taiwan is cranking up mask production to meet shortfall The Straits Times · straitstimes.com ·
- Lessons from Taiwan's experience with COVID-19 Atlantic Council · atlanticcouncil.org
- How Taiwan beat the coronavirus CNBC · cnbc.com ·