Seshan säuberte die indischen Wahlen durch die Durchsetzung bestehender Gesetze

Bis 1990 wurden Indiens Wahlen regelmäßig durch das verzerrt, was jeder sehen konnte: Wahllokale, die in Bihar und Uttar Pradesh von bewaffneten Banden besetzt wurden, gestohlene Wahlurnen, an Wähler verteilter Alkohol, Kandidaten, die mit Straffreiheit weit über die gesetzlichen Grenzen hinaus Geld ausgaben. Die Gesetze gegen all das existierten; die Durchsetzung nicht, weil diejenigen, die sie hätten anordnen müssen, diejenigen waren, die die letzte Wahl mit denselben Methoden gewonnen hatten. Reformvorschläge stockten jahrelang – die Gesetzgeber, die aufgefordert wurden, Wahlfälschung zu verbieten, waren ihre Absolventen.

T. N. Seshan kam 1990 als Chief Election Commissioner, ein Insider – ein IAS-Beamter, der bis zum Kabinettssekretär aufgestiegen war – und begann mit einer Prüfung: Seine erste Analyse zählte 150 konkrete Missstände im Wahlsystem. Als Indiens Politiker sich als wenig geneigt erwiesen, Reformen zu gesetzlichen Regelungen zu machen, wartete er nicht auf sie. Er las das bestehende verfassungsrechtliche Mandat der Wahlkommission so weit aus, wie es seine Worte zuließen, behandelte jede ruhende Klausel als scharfe Munition und machte sich daran, die Augiasställe der indischen Demokratie Wahl für Wahl zu reinigen.

Durchsetzung bestehender Gesetze: zentrale Polizeikräfte, gestaffelte Wahltermine, geprüfte Rechenschaftsberichte, Alkoholverbote, annullierte belastete Stimmen – keine neuen Gesetze, nur die Ausweitung seines Mandats.

Bestehende Gesetze verboten Wahlfälschung bereits, wurden aber ignoriert.

Die Durchsetzung benötigte keine parlamentarische Zustimmung und umging die korrupte Legislative.

Zentrale Sicherheitskräfte und Prüfungen erhöhten die Kosten der Wahlfälschung und schreckten Täter ab.

Die Annullierung belasteter Wahlen zeigte die Entschlossenheit der Kommission und schreckte weiteren Betrug zusätzlich ab.

Wenn Regelbrecher die Gesetzgebung kontrollieren, sollten bestehende Regeln so weit wie möglich durchgesetzt werden, statt neue zu suchen.

Die Besetzung von Wahllokalen und die Stimmabgabe unter falschem Namen brachen zusammen; Alkohol und Waffen verschwanden aus der Wahlzeit; mehr Inder wählten – und Amtsenthebungsversuche scheiterten.