セシャンは既存法の執行によりインドの選挙を浄化した

1990年までに、インドの選挙は誰の目にも明らかな形で常態的に歪められていた。ビハール州やウッタル・プラデーシュ州では武装集団が投票所を占拠し、投票箱が盗まれ、有権者に酒が配られ、候補者は法的上限をはるかに超える支出を何の罰も受けずに行っていた。これらすべてを禁じる法律は存在していたが、執行はなかった。なぜなら、それを命じる立場にあった人々こそ、同じ手法で前回の選挙に勝った人々だったからである。改革案は何年も停滞した——不正の禁止を求められた議員たちは、その不正の卒業生だった。

T・N・セシャンは1990年に選挙管理委員長として着任した。内部者であり、内閣官房長官まで昇進したIAS（インド行政職）の官僚だった彼は、監査から始めた。最初の分析で、彼は選挙制度における150件の具体的な不正を数え上げた。インドの政治家たちが改革の立法化に消極的であることが明らかになると、彼は彼らを待たなかった。彼は選挙管理委員会の既存の憲法上の権限を、その文言が許す限り広く読み直し、休眠状態のあらゆる条項を生きた弾薬として扱い、インド民主主義のアウゲイアス家畜小屋を一度の選挙ずつ浄化する作業に取りかかった。

既存法の執行：中央警察の投入、投票の分散実施、会計の監査、酒類の禁止、不正投票の取消し——新たな立法は一切なく、ただ自らの権限を最大限に拡大した。

既存法はすでに不正を禁じていたが、無視されていた。

執行には議会の承認が不要であり、腐敗した立法府を迂回できた。

中央軍の投入と監査により不正のコストが高まり、違反者を抑止した。

不正な選挙の取消しは委員会の決意を示し、さらに不正を抑止した。

規則違反者が立法を支配している場合、新たな規則を求めるのではなく、既存の規則を最大限に執行せよ。

投票所の占拠や虚偽投票は崩壊し、酒と銃は選挙の時期から姿を消し、より多くのインド人が投票した——そして弾劾の試みは失敗した。