Bei der üblichen zweiwöchentlichen Meldung von Arbeitsuchenden bei Jobcentre Plus wurde den Leistungsbeziehern eine rückwärtsgewandte Frage gestellt: Hatten sie in den vergangenen zwei Wochen mindestens drei Aktivitäten zur Jobsuche unternommen? Die Frage ließ sich leicht vage beantworten, die Einzelheiten waren leicht zu vergessen, und sie gab dem Berater, der das Gespräch führte, nichts zu tun, außer zu prüfen, dass formal ein Kästchen angekreuzt war – es gab keinen Mechanismus, um tatsächlich zu beeinflussen, was der Arbeitsuchende bis zum nächsten Termin anders tun würde.

Das Behavioural Insights Team erprobte im Jobcentre in Loughton in Essex eine Alternative: Statt weiterhin die vergangenen zwei Wochen zu überprüfen, sollten die Berater die Leistungsbezieher dazu bringen, für die kommenden zwei Wochen konkrete Aktivitäten zur Jobsuche festzulegen, den Plan laut auszusprechen und ihn konkret an ihre tatsächliche Tagesroutine zu knüpfen; Leistungsbezieher, die nach acht Wochen weiterhin Schwierigkeiten hatten, wurden zusätzlich durch Übungen zum expressiven Schreiben und zur Identifizierung von Stärken unterstützt, die auf den Aufbau psychischer Widerstandsfähigkeit abzielten.

Die rückwärtsgewandte Compliance-Frage wurde durch ein vorausschauendes schriftliches Verpflichtungsinstrument ersetzt: Die Leistungsbezieher gaben genau an, was sie in den nächsten zwei Wochen tun würden.

Konkrete, an die Routine geknüpfte Pläne sind umsetzbarer als vage Absichten.

Das laute Aussprechen von Plänen erhöht die Verbindlichkeit und die Umsetzung.

Berater erhalten einen konkreten Hebel, um Pläne anzupassen und auf Schwierigkeiten einzugehen.

Jeder Termin baut eine personalisierte Routine auf, wodurch sich die Wirkungen verstärken.

Rückwärtsgewandte Prüfungen durch vorausschauende Verpflichtungen ersetzen, um Verhalten zu ändern.

In der ersten Studie waren Arbeitsuchende, die den neuen Ansatz mit dem Verpflichtungsinstrument erhielten, innerhalb von 13 Wochen nach der Meldung 15–20 % häufiger nicht mehr im Leistungsbezug; eine anschließende kontrollierte Studie im Stepped-Wedge-Design weitete die Intervention auf 88.033 Teilnehmer an 12 Jobcentres aus (nach einer Pilotstudie mit 2.383 Personen an einem einzigen Standort) und bestätigte einen signifikanten Anstieg der Rate, mit der Leistungsbezieher aus dem Leistungsbezug ausschieden.

DEN BELEGEN FOLGEN

Die Quellen

  1. The Behavioural Insights Team Update Report 2013-2015 (Section 1: Economic Growth and the Labour Market — the Loughton/Essex Jobcentre trial) The Behavioural Insights Team · bi.team
  2. There should be greater public involvement in deciding what is a legitimate 'nudge' LSE British Politics and Policy Blog (London School of Economics) · blogs.lse.ac.uk