2012年,红河三角洲八个省份中仅有36%的家庭用上清洁水,仅有56%的家庭拥有卫生厕所。许多管道系统在建成后不久便损坏或陷入财务困境。

越南利用世界银行的“成果导向型规划”(Program-for-Results)工具改变了采购规则。各省和各乡镇只有在事先商定的成果得到核实后才获得资金,这些成果包括清洁水获取情况、卫生状况,以及受支持项目的两年可持续性标准。

2013年至2018年,超过180万人获得了改善的水资源,超过140万人获得了改善的卫生条件。参与乡镇的供水覆盖率达到了72%,卫生覆盖率达到88%。

这一设计改变了交付经济性:建设时间缩短了58%,单位建设成本下降了63%,每个项目的平均家庭接入数上升了353%。

为系统能够持续运行提供证明而付款

融资触发机制奖励的是正常运行的服务,而非埋在地下的管道。

国家审计署的核实使成果具备足够的可信度以进行资金拨付。

卫生门槛迫使供水、卫生和教育机构在乡镇层面进行协调。

成本回收和计费标准使维护从第一天起就纳入设计。

当付款等待使用结果时,基础设施融资可以购买运营成效。应把服务连续性和成本回收设为门槛,而非以建设完工为准。

世界银行的报告称,该模式影响了更广泛的国家项目,并促成了在21个省份开展的规模更大的后续IDA PforR项目。相关报道称,该项目有超过200万个可正常使用的供水接入点,超过100万人由可持续项目提供服务。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. Built to Last - Upgrading Rural Water Supply and Sanitation Through Results-Based Financing: The Vietnam Experience World Bank · worldbank.org ·
  2. Results-based Financing Provides Sustainable Water Supply in Rural Vietnam World Bank · worldbank.org ·