베트남, 농촌 상수도 시공사에 시설이 사용 가능한 상태로 유지된 후에만 지급

2012년, 홍강 삼각주 8개 성의 가구 중 36퍼센트만이 깨끗한 물을 이용할 수 있었고 56퍼센트만이 위생적인 변소를 갖추고 있었다. 많은 상수도 시스템이 건설 직후 고장 나거나 재정적으로 취약해졌다.

베트남은 세계은행의 성과연동프로그램(Program-for-Results) 수단을 활용해 구매 규칙을 바꿨다. 성(省)과 코뮌은 사전에 합의된 결과가 검증된 후에만 자금을 받았으며, 여기에는 깨끗한 물 접근성, 위생 상태, 지원 시설에 대한 2년 지속가능성 기준이 포함되었다.

2013년부터 2018년까지 180만 명 이상이 개선된 수자원을 이용하게 되었고 140만 명 이상이 개선된 위생 시설을 이용하게 되었다. 참여 코뮌의 보급률은 물 72퍼센트, 위생 88퍼센트에 달했다.

이 설계는 공급 경제성을 바꾸었다. 건설 기간은 58퍼센트 감소했고, 단위 건설 비용은 63퍼센트 감소했으며, 시설당 평균 가구 연결 수는 353퍼센트 증가했다.

시스템이 살아남는다는 증거에 대가를 지불하라

자금 지원의 방아쇠는 땅에 묻힌 관이 아니라 작동하는 서비스에 보상을 주었다.

국가감사원의 검증은 결과를 지급에 충분할 만큼 신뢰할 수 있게 만들었다.

위생 기준은 물, 보건, 교육 기관이 코뮌 수준에서 협력하도록 강제했다.

비용 회수와 요금 부과 기준은 설계 단계 첫날부터 유지보수를 포함시켰다.

인프라 금융은 사용을 기다린 뒤 지급할 때 운영을 살 수 있다. 기준을 건설 완료가 아니라 서비스 연속성과 비용 회수로 삼아라.

세계은행 보고에 따르면 이 모델은 더 광범위한 국가 프로그램에 영향을 주었고 21개 성에서 더 큰 후속 IDA PforR로 이어졌다. 관련 사업은 200만 개 이상의 작동하는 상수도 연결과 100만 명 이상이 지속가능한 시설을 통해 서비스를 받는다고 보고했다.