En 2012, seuls 36 pour cent des ménages de huit provinces du delta du fleuve Rouge disposaient d'eau potable et seuls 56 pour cent disposaient de latrines hygiéniques. De nombreux réseaux d'adduction d'eau étaient hors service ou financièrement fragiles peu après leur construction.
Le Vietnam a utilisé l'instrument Program-for-Results de la Banque mondiale pour changer la règle d'achat. Les provinces et les communes ne recevaient des financements qu'après vérification de résultats convenus au préalable, notamment l'accès à l'eau potable, l'état de l'assainissement et des critères de durabilité sur deux ans pour les installations soutenues.
De 2013 à 2018, plus de 1,8 million de personnes ont bénéficié de ressources en eau améliorées et plus de 1,4 million de personnes ont bénéficié d'un assainissement amélioré. La couverture dans les communes participantes a atteint 72 pour cent pour l'eau et 88 pour cent pour l'assainissement.
La conception a modifié l'économie de la mise en œuvre : les délais de construction ont diminué de 58 pour cent, les coûts unitaires de construction ont baissé de 63 pour cent et le nombre moyen de raccordements de ménages par installation a augmenté de 353 pour cent.
Payer contre la preuve que le système perdure
Le déclencheur de financement récompensait un service fonctionnel plutôt que des tuyaux enterrés.
La vérification par l'audit de l'État a rendu les résultats suffisamment crédibles pour permettre les décaissements.
Le critère d'assainissement a contraint les agences de l'eau, de la santé et de l'éducation à se coordonner au niveau communal.
Les critères de recouvrement des coûts et de facturation ont intégré la maintenance dans la conception dès le premier jour.
Le financement des infrastructures peut acheter des opérations lorsque le paiement attend l'utilisation. Faites du critère la continuité du service et le recouvrement des coûts, et non l'achèvement de la construction.
Suites
Les rapports de la Banque mondiale indiquent que le modèle a influencé des programmes nationaux plus larges et a conduit à un programme PforR de suivi plus vaste financé par l'IDA dans 21 provinces. Une caractéristique associée a fait état de plus de 2 millions de raccordements d'eau fonctionnels et de plus d'un million de personnes desservies par des installations durables.
VÉRIFIEZ LES SOURCES
Les sources
- Built to Last - Upgrading Rural Water Supply and Sanitation Through Results-Based Financing: The Vietnam Experience World Bank · worldbank.org ·
- Results-based Financing Provides Sustainable Water Supply in Rural Vietnam World Bank · worldbank.org ·