解决方案
2016年之前,斯里兰卡人在紧急情况下乘坐三轮车前往医院,到达时伴有本可避免的失血和并发症;在这个34%的公共死亡由冠心病导致、几分钟就能决定结局的国家,当时根本没有院前急救体系。
1990 Suwa Seriya于2016年在印度赠款和两党政治支持下启动,被刻意设计为一种混合体:依据2018年议会法案设立为政府实体,但由一个以私营部门志愿者为主的董事会治理,并免受典型的公共部门约束,因而能够迅速做出运营决策。
技术是其骨干,全部由斯里兰卡本土软件社区构建:调度算法选择最快的救护车而非地理上最近的,呼叫者位置通过应用程序追踪,甚至连救护车的燃油水平也进行数字化管理以缩短周转时间。一项私营的“认领一辆救护车”活动筹集了7.5亿卢比,使创新不必依赖紧张的公共财政。
其成果位居世界最快之列:自启动以来接到180万次呼叫,平均响应时间约12分钟,63%的紧急呼叫来自农村居民,疫情期间运送了近17.5万名COVID-19患者——所有这些对呼叫者都是免费的。
取得的成就
一项被隔离起来以私营部门速度运行的国营服务
为何奏效
法律上免受公共部门流程的约束,使其能够以私营部门的速度决策和采购。
以最快而非最近为原则的算法调度在不增加车辆的情况下压缩了响应时间。
本土软件降低了成本并使能力本地化。
混合资金(印度赠款、政府预算、私人赞助)使其在财政危机期间仍对用户免费。
可借鉴之处
如果在法律上使其免受公共部门流程约束,公共服务就能以私营部门的速度运行:独立治理加上端到端数字化运营胜过外包。
后续
该服务在斯里兰卡的经济危机中存续下来,印度捐赠了医疗物资,政府批准了2024年40亿卢比的预算;到2024年4月,它已处理了超过180万起紧急情况。世界银行南亚副行长公开将其称为可复制的模式,其“互联救护车”试点现在通过人工智能和混合现实辅助,将医生的诊疗实时传输给车上患者。
从这里,追溯依据
参考来源
- Innovating for better health, saving lives: Sri Lanka's ambulance story World Bank Blogs (End Poverty in South Asia) · blogs.worldbank.org ·
- '1990 Suwa Seriya' the national pre-hospital care ambulance service of Sri Lanka: a narrative review PMC / National Institutes of Health · pmc.ncbi.nlm.nih.gov