Antes de 2016, os srilankeses em uma emergência chegavam ao hospital de triciclo, chegando com perda de sangue e complicações evitáveis; o país não tinha nenhum sistema de atendimento pré-hospitalar, em uma nação onde 34% das mortes públicas são por doença coronariana e os minutos decidem os desfechos.
Lançado em 2016 com uma doação indiana e apoio político bipartidário, o 1990 Suwa Seriya foi deliberadamente estruturado como um híbrido: estabelecido por uma Lei do Parlamento de 2018 como uma entidade governamental, mas governado por um conselho de voluntários predominantemente do setor privado e isolado das restrições típicas do setor público, para que pudesse tomar decisões operacionais rápidas.
A tecnologia é sua espinha dorsal, toda construída pela própria comunidade de software do Sri Lanka: algoritmos de despacho escolhem a ambulância mais rápida em vez da geograficamente mais próxima, as localizações dos chamadores são rastreadas via aplicativo, e até os níveis de combustível das ambulâncias são gerenciados digitalmente para reduzir o tempo de resposta. Uma campanha privada de 'adote uma ambulância' arrecadou 750 milhões de rupias (LKR) para que a inovação não dependesse das finanças públicas sobrecarregadas.
Os resultados estão entre os mais rápidos do mundo: 1,8 milhão de chamadas desde o lançamento, uma resposta média de cerca de 12 minutos, 63% das chamadas de emergência de residentes rurais, e perto de 175.000 pacientes de COVID-19 transportados durante a pandemia — tudo gratuito para o chamador.
Um serviço estatal isolado para operar na velocidade do setor privado
O isolamento legal dos processos do setor público permitiu decidir e contratar na velocidade do setor privado.
O despacho algorítmico para a ambulância mais rápida — e não a mais próxima — reduziu os tempos de resposta sem mais veículos.
O software desenvolvido localmente manteve os custos baixos e a capacidade local.
O financiamento combinado (doação indiana, orçamento do governo, patrocinadores privados) manteve o serviço gratuito para os usuários durante crises fiscais.
Um serviço público pode operar na velocidade do setor privado se for legalmente isolado dos processos do setor público: governança independente mais operações digitais de ponta a ponta superam a terceirização.
O serviço sobreviveu à crise econômica do Sri Lanka, com a Índia doando suprimentos médicos e o governo aprovando um orçamento de 4 bilhões de rupias (LKR) para 2024; até abril de 2024, havia atendido mais de 1,8 milhão de emergências. O vice-presidente para o Sul da Ásia do Banco Mundial citou-o publicamente como um modelo replicável, e seu piloto 'Ambulância Conectada' agora transmite atendimento assistido por IA e realidade mista de médicos para pacientes a bordo.
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As fontes
- Innovating for better health, saving lives: Sri Lanka's ambulance story World Bank Blogs (End Poverty in South Asia) · blogs.worldbank.org ·
- '1990 Suwa Seriya' the national pre-hospital care ambulance service of Sri Lanka: a narrative review PMC / National Institutes of Health · pmc.ncbi.nlm.nih.gov