塔吉克海關服務處於貿易自由化與紙本邊境的夾縫之中。顯而易見的解法是在檢查站增加查驗量能;更聰明的做法,則是讓每個哨所都成為同一套資料系統的一部分。

在亞洲開發銀行(ADB)支持下,「區域海關現代化與基礎設施發展計畫」開發了一套統一自動化資訊系統,並升級邊境哨所基礎設施。ADB的驗證將該計畫評為「成功」。

成果是營運層面的,而非表面功夫。ADB的2013年捐助報告指出,在統一自動化系統開發完成後,塔吉克的進口清關時間從先前的10天降至1至2天。

關鍵在於,自動化同時也改善了管制。單一系統讓海關得以從貨物入境到目的地全程監控,並減少人為裁量的紙本處理,而不只是讓更多貨物放行。

讓每個海關哨所都採用同一套即時作業流程

它把海關視為一套作業流程網絡,而非孤立的邊境關卡。

該系統同時提升了速度與管制,避開了貿易便捷化與執法之間常見的取捨。

總部掌握的可見度,讓地方裁量更容易被稽核。

該計畫將軟體與邊境哨所基礎設施配套,使新流程有實際運作的場所。

對於文書作業繁重的業務,突破點往往是共用的交易系統:先讓交接環節自動化,實體瓶頸就會開始鬆動。

ADB的驗證結論認為,該計畫提升了海關服務的效率與透明度,並支持貿易便捷化。清關時間從10天縮短至1至2天的變化,成為ADB所報告的2013年夥伴合作成果之一。

追溯依據

參考來源

  1. Tajikistan: Regional Customs Modernization and Infrastructure Development Project Asian Development Bank · adb.org ·
  2. Partnering for Development: Donor Report 2013 Asian Development Bank · adb.org