El servicio aduanero de Tayikistán se encontraba entre la liberalización del comercio y una frontera de papel. La solución obvia era aumentar la capacidad de inspección en los puestos de control; la más inteligente era hacer que cada puesto formara parte del mismo sistema de datos.
Con el apoyo del BAD, el Proyecto de Modernización e Infraestructura Aduanera Regional desarrolló un sistema de información automatizado unificado y mejoró la infraestructura de los puestos fronterizos. La validación del BAD calificó el proyecto como exitoso.
El resultado fue operativo, no cosmético. El informe de donantes del BAD de 2013 señaló que el despacho de importaciones en Tayikistán bajó a 1-2 días desde los 10 días anteriores tras el desarrollo del sistema automatizado unificado.
La clave fue que la automatización también mejoró el control. Un único sistema permitió a la aduana monitorear la carga desde la entrada en frontera hasta el destino y redujo la manipulación discrecional de documentos sin limitarse a dejar pasar más mercancías.
Hacer que cada puesto aduanero utilice el mismo flujo de trabajo en tiempo real
Trató la aduana como una red de flujos de trabajo, no como casetas fronterizas aisladas.
El sistema mejoró la velocidad y el control a la vez, evitando la disyuntiva habitual entre facilitación y aplicación de la ley.
La visibilidad desde la sede central hizo que la discrecionalidad local fuera más fácil de auditar.
El proyecto combinó software con infraestructura en los puestos fronterizos, de modo que el nuevo proceso tuvo un lugar donde operar.
En operaciones con mucha carga documental, el avance decisivo suele ser un sistema de transacciones compartido: primero se automatiza el traspaso y entonces el cuello de botella físico empieza a moverse.
La validación del BAD concluyó que el proyecto mejoró la eficiencia y la transparencia de los servicios aduaneros y apoyó la facilitación del comercio. El cambio en el despacho de 10 días a 1-2 días se convirtió en uno de los resultados de la alianza reportados por el BAD para 2013.
CONSULTA LAS PRUEBAS
Las fuentes
- Tajikistan: Regional Customs Modernization and Infrastructure Development Project Asian Development Bank · adb.org ·
- Partnering for Development: Donor Report 2013 Asian Development Bank · adb.org