解決方案
瑞典建立了一套全國性的廢棄物轉能源焚化廠網絡,將家庭垃圾轉化為電力與區域供熱,其前提是現代經濟會產生可預測且持續增長的焚燒廢棄物——這也是各國規劃廢棄物基礎設施時所依據的相同假設。這些焚化廠代表龐大的固定資本投資:一旦建成,焚化爐的經濟效益取決於能否接近滿載運轉,無論當地垃圾供應是否跟得上。
瑞典的回收與垃圾分類計畫成效出乎意料地好:到了2010年代初期,僅約1%的瑞典家庭垃圾進入掩埋場,而歐洲平均約為38%,因為有太多材料在送達焚化爐之前就已被分離出來回收或堆肥。這使得瑞典的廢棄物轉能源焚化廠運轉量低於其設計處理的可燃垃圾量——這是大多數國家的廢棄物處理業者從未想過會遇到的閒置產能問題。
達成的成果
從鄰國進口可燃廢棄物,向其收取接收費用,並在既有焚化廠中焚燒——既為投入的廢棄物收費,也為其產生的能源收費。
成功的原因
回收減少了國內廢棄物,使焚化爐使用率不足,閒置成本高昂。
挪威廢棄物過剩且處置成本較高,使出口至瑞典更為便宜。
進口費加上能源銷售,讓同一次焚燒創造了兩條收入來源。
地理鄰近使運輸成本低到足以讓進口費有利可圖。
可借鏡之處
當固定產能超出當地投入量時,應將產能作為服務賣給擁有投入量的一方,而非圍繞短缺而縮減規模。
後續發展
到了2012年,瑞典每年進口約80萬噸廢棄物,主要來自挪威,以使其焚化爐接近滿載運轉——此後的報導稱進口量在隨後幾年遠超於此,但本案例僅引用當時經獨立確認的數字。半島電視台報導,截至2012年,該廢棄物轉能源計畫為25萬戶瑞典家庭供電。
追溯依據
參考來源
- Sweden wants Norway's trash (and lots of it) Phys.org / AFP · phys.org
- Sweden imports trash to generate power Al Jazeera · aljazeera.com