2012 年,印度的行動銀行推動方向鎖定應用程式與簡訊,但全國多數人使用的是沒有數據連線的基本功能型手機。當時提供 USSD 銀行服務的銀行各有自己的代碼,且僅限部分電信業者可用——這種拼湊做法永遠觸及不到無銀行帳戶者。

NPCI 不讓各銀行逐一與電信業者角力,而是於 2012 年 1 月讓電信部核配單一全國短碼 *99#,並於 2012 年 11 月推出以 USSD 為基礎的跨行行動銀行服務。任何參與銀行的客戶,都能在任何電信網路上撥打同一組代碼,使用 IMPS 資金轉帳,餘額查詢與迷你對帳單隨後跟進。

巧妙之處在於通道選擇:USSD 走的是 GSM 訊號路徑,而非數據路徑,因此最便宜、完全沒有網路的手機也能使用。而由於 NPCI——各銀行共有的公用事業——居中作為聚合平台,銀行只需接入一條軌道,而不必與每家電信業者逐一談判。

此模式後來成為離線 UPI 的範本:*99# 擴展至 UPI 交易,而 NPCI 於 2022 年推出的 UPI123Pay 以 IVR 與未接來電,鎖定同一群功能型手機使用者。

所有銀行共用一個 USSD 代碼,無需數據方案

在無銀行帳戶者之中,功能型手機的數量遠超過智慧型手機,而以應用程式為基礎的銀行服務對他們而言根本不存在。

單一全國短碼取代了按銀行、按電信業者拼湊的做法,那種做法使 USSD 銀行在實務上無法使用。

NPCI 作為各銀行共用的公用事業,其地位讓它能將銀行與電信業者雙方聚合到同一條軌道。

USSD 不需要數據方案,也不需要智慧型手機,因此觸及鄉村客戶的邊際成本近乎為零。

當裝置是限制所在時,把介面往下移到堆疊更底層:USSD 走的是每支 GSM 手機都已具備的訊號通道,因此普及性本身就成了散布網路。

*99# 挺過每一波智慧型手機浪潮,成為印度的離線備援:它擴展至 UPI,被列入世界銀行 2021 年印度快速支付案例研究的通道之一,並於 2022 年由 UPI123Pay 補足。它引發的電信業者營收分潤爭議,促使 TRAI 於 2013 年就將 USSD 工作階段費用上限訂在 ₹1.50 一事進行諮詢。

追溯依據

參考來源

  1. India: NPCI launches USSD based interbank mobile banking service The Paypers · thepaypers.com ·
  2. TRAI Proposes Mandatory USSD Based Mobile Banking Solution MediaNama · medianama.com ·